民間規(guī)則在林權糾紛調(diào)處中的運用.pdf

1、當下中國，農(nóng)村社會中存在著兩種規(guī)則治理機制，一種是國家確立的法律機制，另一種是由鄉(xiāng)民維持的民間規(guī)則。民間規(guī)則是存在于國家正式頒布的法律之外，調(diào)整人們?nèi)粘Ｉ钪刃虻男袨闇蕜t。民間規(guī)則與國家法相比，其形成具有自發(fā)性，其效力具有地域性，其內(nèi)容具有具體性，其運作具有心理性及人文性。民間規(guī)則按不同的標準可以分為不同的類型，如按民間規(guī)則的內(nèi)容可以將民間規(guī)則分為事實判斷型、價值判斷型以及事實與價值判斷混合型三類。
　　 在當前的法制環(huán)境以及社

2、會條件下，將民間規(guī)則引入林權糾紛的調(diào)處中，不但有必要性還具有可行性。新林權改革的推行使得各地林權糾紛集中爆發(fā)，而法律的整體供給不足及傳統(tǒng)文化對法律價值在鄉(xiāng)村社會推行的阻礙，使得在林權糾紛調(diào)處中運用民間規(guī)則成為必要；制定法上的一些依據(jù)，人們對民間規(guī)則的認同和接受以及能形成國家法與民間規(guī)則的良性互動，節(jié)約糾紛處理成本又使得民間規(guī)則在林權糾紛調(diào)處中的運用具有可行性。
　　 在林權糾紛調(diào)處中運用民間規(guī)則，可以制約日益膨脹的行政權力，彌補

3、制定法的不足，塑造豐富和諧的文化。但是，民間規(guī)則也有一定的局限性，也有其“能”與“不能”。民間規(guī)則所具有的某些封建糟粕性與現(xiàn)代法治理念不符，民間規(guī)則的地域性特點又決定了其適用范圍的有限性。因此，我們必須加強民間的搜集與辨別，以此確立具體適用的民間規(guī)則。
　　 將民間規(guī)則引入林權糾紛的調(diào)處中，可以通過三種方式，一是可以在法律空白或者規(guī)定不夠明確的時候直接加以運用，二是可以通過法律解釋的方式運用民間規(guī)則進行具體法律條文的解釋與論證，

4、三是直接將某些民間規(guī)則納入到林權立法中，上升為法律。
　　 在具體的林權糾紛調(diào)處中，可以運用民間規(guī)則對調(diào)處主體進行擴展，按照當?shù)氐牧晳T，吸收一些當?shù)氐臋嗤宋锛皩I(yè)人員參與林權糾紛的調(diào)處。還可以運用民間規(guī)則對林權糾紛調(diào)處程序進行適當?shù)淖兺ǎ鶕?jù)當?shù)氐牧晳T規(guī)則，設置充滿地方特色的糾紛調(diào)處程序。由于糾紛調(diào)處是合意型的糾紛處理機制，所以可以建立民間規(guī)則的選擇適用制度來讓糾紛當事人選擇具體的民間規(guī)則來處理林權糾紛，以體現(xiàn)民間規(guī)則自治性特