新型城鎮(zhèn)化背景下的城鎮(zhèn)支撐節(jié)點(diǎn)體系優(yōu)化研究——以沈陽(yáng)市蘇家屯區(qū)為例.pdf

1、新型城鎮(zhèn)化在“十八大”提出新型城鎮(zhèn)化發(fā)展新的“四化”之后再一次成為國(guó)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。在沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)的發(fā)展戰(zhàn)略及蘇家屯區(qū)作為沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)新型城鎮(zhèn)化綜合配套改革示范區(qū)的背景下，如何向新型城鎮(zhèn)化方向發(fā)展尤其成為蘇家屯區(qū)規(guī)劃與建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。新型城鎮(zhèn)化是推進(jìn)全域城市化的科學(xué)有效途徑，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的目的是促進(jìn)全域城市化。全域城市化是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到較高水平的前提下，實(shí)現(xiàn)全域城市型基本公共服務(wù)均等化。全區(qū)新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)需要

2、通過(guò)對(duì)城鎮(zhèn)服務(wù)節(jié)點(diǎn)體系進(jìn)行優(yōu)化，從而有效配置城市型居住社區(qū)、商服網(wǎng)點(diǎn)和公共交通，以及教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育健身、社會(huì)保障、應(yīng)急救援等基本公共服務(wù)設(shè)施，并在規(guī)劃的節(jié)點(diǎn)上有效地“傳遞”城市型服務(wù)，完善城市型各項(xiàng)基本公共服務(wù)設(shè)施的配置，從而使全區(qū)盡快形成全省新型城鎮(zhèn)化綜合配套改革示范區(qū)。
　　本文在新型城鎮(zhèn)化背景下，在基本公共服務(wù)均等化理念的指導(dǎo)下，以地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)、社會(huì)學(xué)等多學(xué)科交叉研究為指導(dǎo)，以中心地理論為基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)

3、蘇家屯區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)與現(xiàn)狀進(jìn)行分析，總結(jié)出了新型城鎮(zhèn)化節(jié)點(diǎn)體系優(yōu)化的原則?；贕IS技術(shù)結(jié)合重心法模型，通過(guò)運(yùn)用定性與定量相結(jié)合的研究方法，對(duì)作為新型城鎮(zhèn)化綜合配套改革示范區(qū)蘇家屯區(qū)進(jìn)行了相關(guān)的實(shí)證分析，提出蘇家屯區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中傳遞基本公共服務(wù)的城鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)體系優(yōu)化的思路、策略及實(shí)施措施。研究結(jié)果表明:
　　(1)蘇家屯區(qū)現(xiàn)有城鎮(zhèn)服務(wù)節(jié)點(diǎn)等級(jí)體系不分明、基礎(chǔ)設(shè)施鏈接度不高、人口空間集聚不夠等問(wèn)題;而條塊分割的管理體制、各類用地選則

4、的限制和整體優(yōu)化意識(shí)的淡薄是形成這些問(wèn)題的主要原因。
　　(2)在蘇家屯區(qū)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展過(guò)程中構(gòu)建了“中心城區(qū)（雙核）—特色小鎮(zhèn)—新型農(nóng)村社區(qū)”公共服務(wù)三級(jí)節(jié)點(diǎn)體系，以引導(dǎo)人口集聚和公共設(shè)施配置。其中一級(jí)節(jié)點(diǎn)即“中心城區(qū)”包括渾河商務(wù)城與臨空國(guó)際城;二級(jí)節(jié)點(diǎn)包括22個(gè)特色小鎮(zhèn);三級(jí)節(jié)點(diǎn)包括8個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)。
　　本文通過(guò)尋求蘇家屯區(qū)城鎮(zhèn)未來(lái)基本公共服務(wù)節(jié)點(diǎn)體系優(yōu)化的措施，超前配置城市型服務(wù)設(shè)施，從而促使蘇家屯區(qū)城鎮(zhèn)空間布局