科研院所項目經費預算管理研究——以CLS科研院所為例.pdf

1、根據國家統(tǒng)計局公報的顯示，從2010年至2015年，我國對于科研經費投入不斷增加，2015年更是突破1.4萬億元，這表明了國家對于科研事業(yè)的重視不斷提高。但是，我國科研院所在科研項目經費預算的編制和執(zhí)行方面還存在著項目安排分散、管理不夠科學、經費考核不夠透明等突出問題，必須有針對性地加以解決。對于科研院所而言，市場導向類科研項目的預算管理更是面臨著很多的挑戰(zhàn)。
　　目前，我國無論是企業(yè)還是事業(yè)單位，預算管理實施理論都不是很健全，我

2、國企業(yè)更早實施預算管理，但如今相關體制還不是很健全，科研院所等一些事業(yè)單位更是還沒有科研項目經費預算管理的成功實踐。隨著我國企業(yè)不斷地引進和應用國外預算管理方法，越來越多管理者認識到預算管理在管理中的重要作用。我國國內的很多學者主要集中于生產經營企業(yè)全面預算管理的探索和研究，較少具體針對于科研事業(yè)單位的預算管理，科研事業(yè)單位在預算管理運行過程中不能因地制宜選擇相應預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督控制、考評等方法，造成科研經費使用效率不高。本文是在借

3、鑒學習中外企業(yè)、科研事業(yè)單位預算管理理論文獻的基礎上，對市場導向類科研項目深入分析研究，理論上，擴展了現有的預算管理理論，使其更加地接近科研院所項目經費預算管理的實際。在項目經費的具體實踐中，為管理者進行實際預算管理提供一定的借鑒和參考。
　　本文第一部分介紹文章的背景以及理論和實際意義；然后梳理概括預算管理相關理論、科研院所項目經費以及市場導向類科研項目預算管理的基本知識點，為下文的案例分析作好基礎的理論鋪墊。同時，本文分析當前

4、我國科研院所項目經費預算管理的現狀、存在問題以及存在問題成因。在前文的分析研究的基礎上，展開對CLS科研院所市場導向類科研項目經費預算管理案例分析，在本部分中，首先介紹CLS科研院所概況，分析該CLS科研院所市場導向類科研項目經費預算管理的普遍現狀、存在的問題，并對現狀成因進行深入的分析總結；最后運用零基預算法、比較分析法等適用與科研院所的科學方法，對CLS預算管理工作提出具有可行性的、優(yōu)化的總體思路和改善對策。本文旨在分析找出科研院所