科研院所項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理研究——以CLS科研院所為例.pdf

1、根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公報(bào)的顯示，從2010年至2015年，我國(guó)對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)投入不斷增加，2015年更是突破1.4萬(wàn)億元，這表明了國(guó)家對(duì)于科研事業(yè)的重視不斷提高。但是，我國(guó)科研院所在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制和執(zhí)行方面還存在著項(xiàng)目安排分散、管理不夠科學(xué)、經(jīng)費(fèi)考核不夠透明等突出問(wèn)題，必須有針對(duì)性地加以解決。對(duì)于科研院所而言，市場(chǎng)導(dǎo)向類科研項(xiàng)目的預(yù)算管理更是面臨著很多的挑戰(zhàn)。
　　目前，我國(guó)無(wú)論是企業(yè)還是事業(yè)單位，預(yù)算管理實(shí)施理論都不是很健全，我

2、國(guó)企業(yè)更早實(shí)施預(yù)算管理，但如今相關(guān)體制還不是很健全，科研院所等一些事業(yè)單位更是還沒(méi)有科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的成功實(shí)踐。隨著我國(guó)企業(yè)不斷地引進(jìn)和應(yīng)用國(guó)外預(yù)算管理方法，越來(lái)越多管理者認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理在管理中的重要作用。我國(guó)國(guó)內(nèi)的很多學(xué)者主要集中于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)全面預(yù)算管理的探索和研究，較少具體針對(duì)于科研事業(yè)單位的預(yù)算管理，科研事業(yè)單位在預(yù)算管理運(yùn)行過(guò)程中不能因地制宜選擇相應(yīng)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督控制、考評(píng)等方法，造成科研經(jīng)費(fèi)使用效率不高。本文是在借

3、鑒學(xué)習(xí)中外企業(yè)、科研事業(yè)單位預(yù)算管理理論文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)市場(chǎng)導(dǎo)向類科研項(xiàng)目深入分析研究，理論上，擴(kuò)展了現(xiàn)有的預(yù)算管理理論，使其更加地接近科研院所項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的實(shí)際。在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的具體實(shí)踐中，為管理者進(jìn)行實(shí)際預(yù)算管理提供一定的借鑒和參考。
　　本文第一部分介紹文章的背景以及理論和實(shí)際意義；然后梳理概括預(yù)算管理相關(guān)理論、科研院所項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)以及市場(chǎng)導(dǎo)向類科研項(xiàng)目預(yù)算管理的基本知識(shí)點(diǎn)，為下文的案例分析作好基礎(chǔ)的理論鋪墊。同時(shí)，本文分析當(dāng)前

4、我國(guó)科研院所項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題以及存在問(wèn)題成因。在前文的分析研究的基礎(chǔ)上，展開對(duì)CLS科研院所市場(chǎng)導(dǎo)向類科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理案例分析，在本部分中，首先介紹CLS科研院所概況，分析該CLS科研院所市場(chǎng)導(dǎo)向類科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的普遍現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題，并對(duì)現(xiàn)狀成因進(jìn)行深入的分析總結(jié)；最后運(yùn)用零基預(yù)算法、比較分析法等適用與科研院所的科學(xué)方法，對(duì)CLS預(yù)算管理工作提出具有可行性的、優(yōu)化的總體思路和改善對(duì)策。本文旨在分析找出科研院所