競爭政策執(zhí)行中市場勢力測度研究——以銀行業(yè)為例.pdf

1、競爭政策制定和實施的前提和基礎(chǔ)是對市場勢力分析和研究。只有在市場勢力分析和評價的基礎(chǔ)上才能客觀認定市場支配地位、評估競爭效應(yīng)以及估計行政壟斷危害和社會福利損失等問題。對市場勢力的研究也是產(chǎn)業(yè)組織理論和競爭政策分析具體問題不能逃避也避免不了的基礎(chǔ)問題。但是在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟全球化沖擊的特殊背景下，我國市場經(jīng)濟機制尚不成熟，我國競爭政策執(zhí)行過程中市場勢力測度研究方面存在很多問題。為了預(yù)防和制止壟斷，保護市場公平競爭環(huán)境，正確處理大企業(yè)與小

2、企業(yè)之間的關(guān)系，促進我國市場經(jīng)濟體制改革進一步深化，加強對我國競爭政策執(zhí)行過程中市場勢力測度研究，規(guī)范競爭政策執(zhí)法程序和環(huán)節(jié)，本文的研究具有一定的理論價值和較強的現(xiàn)實意義。
　　 本文在分析和討論經(jīng)典產(chǎn)業(yè)組織中市場勢力相關(guān)文獻的基礎(chǔ)上，從競爭政策的角度綜合考察了市場勢力的概念，市場勢力測度的理論依據(jù)和主要方法，在此基礎(chǔ)上從行業(yè)競爭程度分析、勒納指數(shù)測度和市場勢力與經(jīng)濟效率關(guān)系三個方面研究探討了行業(yè)市場勢力的測度和分析的步驟和方法

3、。在實證分析中，以銀行業(yè)為例具體探討了競爭政策執(zhí)行中市場勢力測度和分析的具體思路、步驟和方法。
　　 在銀行業(yè)案例分析中，我們評價了銀行業(yè)的競爭狀況，并且從競爭政策的角度提出了政策建議。通過對2000年到2011年末14家上市銀行統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，我們發(fā)現(xiàn)，我國銀行業(yè)在整體上處于壟斷競爭的行業(yè)競爭結(jié)構(gòu)，銀行業(yè)成本彈性在99％置信區(qū)間內(nèi)大約處于0.47到0.62之間，我國銀行業(yè)規(guī)模經(jīng)濟遞增，處于黃金發(fā)展階段。這期間為了應(yīng)對加入世貿(mào)組織

4、的挑戰(zhàn)，滿足國內(nèi)經(jīng)濟快速發(fā)展的需要，我國對國有商業(yè)銀行股份制改革繼續(xù)深化，鼓勵支持股份制銀行發(fā)展，逐步減少政府對銀行自身經(jīng)營管理的干預(yù)，金融系統(tǒng)逐步對外資開放、資本市場逐漸的成熟發(fā)展以及大批中小銀行成立和快速發(fā)展都不同程度的促進了我國銀行業(yè)充分競爭的加強。在提高我國銀行業(yè)經(jīng)營水平和競爭能力方面，政府進一步采取措施加強銀行業(yè)的風險控制和經(jīng)營管理水平，鼓勵以市場為導(dǎo)向的金融創(chuàng)新，促進銀行業(yè)繁榮穩(wěn)定發(fā)展。銀行成本彈性表明，這期間我國在加強銀行

5、風險控制的同時，提高銀行經(jīng)營管理水平，大大降低了銀行經(jīng)營風險和經(jīng)營成本，促進了整個銀行業(yè)繁榮有效發(fā)展，銀行業(yè)改革取得的成效應(yīng)該予以肯定。
　　 由于我國資本市場發(fā)展一直不健康，在融資領(lǐng)域缺乏有效的行業(yè)競爭者，銀行依然是企業(yè)融資的首先途徑，在企業(yè)融資領(lǐng)域銀行實際上擁有市場勢力。除此之外，國家為了防范控制金融改革面臨的風險，一些金融管制措施實際上成為保護銀行的行政壁壘。我國利率還沒有市場化，銀行還沒有直接獲得定價權(quán)，央行管制的利率保