見義勇為行政獎(jiǎng)勵(lì)制度研究.pdf

1、見義勇為，自古就是為法律所確認(rèn)和道德所倡導(dǎo)的行為。它對(duì)于社會(huì)秩序的維護(hù)、正義精神的弘揚(yáng)及道德水平的提高都具有積極意義。古今中外，仿效者不斷，見義勇為行為一直倍受人們的推崇和贊揚(yáng)。然而，由于誠(chéng)信觀念缺失，當(dāng)今社會(huì)中出現(xiàn)了道德滑坡的跡象，見義不為、見危不救的情況凸現(xiàn)在我們眼前。更有甚者，由于現(xiàn)行見義勇為法律制度的不健全，見義勇為者“英雄流血又流淚”的事件時(shí)有發(fā)生。因此，為了構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)法治中國(guó)，黨和政府不僅正在努力致力于提高全體公民的

2、思想道德素質(zhì)，弘揚(yáng)全社會(huì)見義勇為精神，而且努力通過法律法規(guī)手段依法保護(hù)見義勇為者的合法權(quán)益。依法對(duì)見義勇為行為予以行政獎(jiǎng)勵(lì)，即是政府弘揚(yáng)見義勇為精神，依法維護(hù)見義勇為者合法權(quán)益的重要舉措。見義勇為行政獎(jiǎng)勵(lì)具有極強(qiáng)的激勵(lì)和導(dǎo)向功能。對(duì)見義勇為者進(jìn)行行政獎(jiǎng)勵(lì)，可以正確引導(dǎo)公民見義勇為的行為，鼓勵(lì)全社會(huì)形成見義勇為新風(fēng)尚，極大的調(diào)動(dòng)公民實(shí)施見義勇為行為的主動(dòng)性和積極性。我國(guó)目前沒有就見義勇為的行政獎(jiǎng)勵(lì)專門制定全國(guó)統(tǒng)一的法規(guī)，現(xiàn)行的見義勇為行政

3、獎(jiǎng)勵(lì)制度的規(guī)范性文件主要是地方性法規(guī)。但是，現(xiàn)有的見義勇為行政獎(jiǎng)勵(lì)制度存在價(jià)值定位不合理，基本內(nèi)容不明確，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定不統(tǒng)一，程序設(shè)計(jì)不嚴(yán)謹(jǐn)，救濟(jì)渠道不暢通等問題，這些問題在很大程度上制約了見義勇為行政獎(jiǎng)勵(lì)制度功能的發(fā)揮。因此，有必要對(duì)我國(guó)見義勇為的行政獎(jiǎng)勵(lì)制度進(jìn)行相應(yīng)的理論分析和探討。
　　本文共分為四個(gè)章節(jié)：
　　第一章對(duì)見義勇為行政獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行概要論述。為了對(duì)見義勇為行政獎(jiǎng)勵(lì)制度進(jìn)行概念上的界定，首先分析了見義勇為的概念及特征

4、，將見義勇為與無因管理、正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)三個(gè)概念進(jìn)行區(qū)分。然后，闡述了見義勇為行政獎(jiǎng)勵(lì)的概念、性質(zhì)以及見義勇為行政獎(jiǎng)勵(lì)制度的意義和功能。
　　第二章探討了見義勇為行政獎(jiǎng)勵(lì)制度的基本原則及基本內(nèi)容。具體論述了見義勇為行政獎(jiǎng)勵(lì)制度的基本原則包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合原則，公開、公平、公正的原則、依法行政獎(jiǎng)勵(lì)原則、合理行政獎(jiǎng)勵(lì)原則和高效便民原則。見義勇為行政獎(jiǎng)勵(lì)制度的基本內(nèi)容，包括獎(jiǎng)勵(lì)主體、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象、獎(jiǎng)勵(lì)程序及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)等方面。

5、>　　第三章具體分析了我國(guó)見義勇為行政獎(jiǎng)勵(lì)制度的現(xiàn)狀及其存在的問題。首先對(duì)我國(guó)見義勇為行政獎(jiǎng)勵(lì)制度進(jìn)行立法梳理，然后提出了見義勇為行政獎(jiǎng)勵(lì)制度存在的不足及缺陷。
　　第四章探討了完善我國(guó)見義勇為行政獎(jiǎng)勵(lì)制度的建議。針對(duì)我國(guó)見義勇為行政獎(jiǎng)勵(lì)制度的現(xiàn)狀及其存在的問題，具體提出提高見義勇為行政獎(jiǎng)勵(lì)立法位階的方式，以實(shí)現(xiàn)見義勇為行政獎(jiǎng)勵(lì)法規(guī)的國(guó)家統(tǒng)一性；統(tǒng)一見義勇為行政獎(jiǎng)勵(lì)法律制度的基本內(nèi)容,確保見義勇為行政獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施的一致性；加強(qiáng)見義勇為