產(chǎn)品質(zhì)量行政執(zhí)法監(jiān)督研究——以質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域的質(zhì)量執(zhí)法為限.pdf

1、產(chǎn)品質(zhì)量行政執(zhí)法監(jiān)督研究——以質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域的質(zhì)量執(zhí)法為限重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文（專(zhuān)業(yè)學(xué)位）學(xué)生姓名：常海雷指導(dǎo)教師：陳伯禮教授陳教授教授伯禮學(xué)位類(lèi)別：法律碩士（憲法與行政法）重慶大學(xué)法學(xué)院二O一六年四月重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文中文摘要I摘要產(chǎn)品質(zhì)量不僅是衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展水平重要指標(biāo)之一，也是反映人民生活水平的重要參照。特別是現(xiàn)代社會(huì)，隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，產(chǎn)品質(zhì)量的地位日益凸顯。我國(guó)現(xiàn)在處

2、于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，原有的粗放型、靠量的擴(kuò)張發(fā)展模式已遇到瓶頸，生產(chǎn)高端高質(zhì)產(chǎn)品、靠質(zhì)取勝已逐漸成為共識(shí)。但近些年來(lái)，產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題層出不窮，嚴(yán)重影響了國(guó)產(chǎn)品牌的國(guó)際聲譽(yù)，侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益和消費(fèi)信心，產(chǎn)品質(zhì)量行政執(zhí)法效果不盡人意是重要原因之一。廉潔高效的行政執(zhí)法工作對(duì)培育、營(yíng)造良好的產(chǎn)品質(zhì)量市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)意義重大。進(jìn)一步講，良好的行政執(zhí)法監(jiān)督體制又能切實(shí)促進(jìn)行政執(zhí)法工作依法依規(guī)開(kāi)展，這對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量提升、國(guó)

3、家法治政府建設(shè)乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大的價(jià)值功能。然而，我國(guó)現(xiàn)行產(chǎn)品質(zhì)量行政執(zhí)法監(jiān)督制度還存在諸多問(wèn)題。如，產(chǎn)品質(zhì)量行政執(zhí)法監(jiān)督體制不合理、法制不完善，執(zhí)法監(jiān)督環(huán)境欠佳等。這些問(wèn)題的存在，使得產(chǎn)品質(zhì)量行政執(zhí)法容易受到來(lái)自方方面面的干擾，在具體執(zhí)行中易走樣。針對(duì)我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量行政執(zhí)法及監(jiān)督制度中所存在的問(wèn)題，應(yīng)從以下五個(gè)方面來(lái)進(jìn)行完善：首先，加強(qiáng)和改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量行政執(zhí)法監(jiān)督立法。經(jīng)過(guò)充分論證的情況下，制定《行政監(jiān)督法》，并加強(qiáng)立法過(guò)程的科學(xué)性

4、和民主性，進(jìn)一步配套細(xì)化監(jiān)督法律法規(guī)。其次，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量行政執(zhí)法人員資格監(jiān)督管理，完善執(zhí)法激勵(lì)和責(zé)任追究機(jī)制。第三，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法過(guò)程與結(jié)果的監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督的及時(shí)性和有效性。第四，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的行政執(zhí)法監(jiān)督體系，防止重復(fù)監(jiān)督或監(jiān)督空白等。最后，以加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法兩法銜接為重點(diǎn)，強(qiáng)化司法監(jiān)督。力求通過(guò)構(gòu)建一個(gè)法律制度健全，內(nèi)外監(jiān)督、過(guò)程監(jiān)督與結(jié)果監(jiān)督相結(jié)合，分工合理、渠道通暢、高效的產(chǎn)品質(zhì)量行政執(zhí)法監(jiān)督體系，更有效助推我國(guó)產(chǎn)品