質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法工作探討

1、<p>　　質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法工作探討</p><p>　　摘要：近幾年來質量技術監(jiān)督已經成為監(jiān)督部門行政執(zhí)法工作的重點，在工作中為了充分發(fā)揮行政執(zhí)法職能，保障市場經濟健康穩(wěn)定發(fā)展、保護人民群眾的合法權益，需要針對實際問題不斷探討更為科學合理的策略與措施。本文主要是對質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法工作進行了探討，并提出科學的完善措施。 </p><p>　　關鍵詞：質量技術監(jiān)督 行政執(zhí)法

2、工作 完善措施 </p><p>　　質量技術監(jiān)督是我國市場經濟監(jiān)管執(zhí)法體系中重要的組成部分，與質量、計量標準有著緊密的聯(lián)系，在質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法工作中嚴厲打擊各種質量隱患、技術造假等非法活動，是質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法的基本職能。隨著我國法治建設體系的進一步完善，提高質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法工作水平，對深入貫徹科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會具有重要意義。 </p><p>　　一、質量技術監(jiān)

3、督行政執(zhí)法工作存在的問題 </p><p>　　（一）地方限制行政執(zhí)法 </p><p>　　目前，有些地方為了維護本地方的利益，在表面上宣傳發(fā)展經濟的口號，利用不正當手段，采取限制地方行政執(zhí)法的措施。例如，有些企業(yè)不允許行政執(zhí)法人員對企業(yè)進行檢查，規(guī)定不能對企業(yè)進行重罰，規(guī)定執(zhí)法人員不能到市場中進行處罰，這樣就嚴重阻礙了行政執(zhí)法工作的進行，導致行政執(zhí)法人員的職能不能發(fā)揮出來。 </

4、p><p>　　（二）威脅對抗行政執(zhí)法 </p><p>　　當質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法人員行使自己的職能，對某些企業(yè)的生產經營情況進行檢查時，生產經營者不能配合行政執(zhí)法人員的檢查，往往搬出地方上一些不符合法律法規(guī)的土政策進行抵制行政執(zhí)法人員的檢查。甚至更為嚴重的是出現(xiàn)惡語傷人、威脅執(zhí)法人員的行為。 </p><p>　　（三）法制意識淡薄 </p><

5、p>　　凡查辦案件，從辦案開始到執(zhí)行結束之前，為違法者說情的現(xiàn)象有很多。有的挖空心思找熟人，有的打著旗號蒙騙人，有的施以小恩小惠拉攏人，以達到不處罰，少處罰逃避處罰的目的。產生上述問題的原因固然是多方面的，不難看出法律法規(guī)的操作性差，力度不夠，人們的法制意識淡薄，經濟利益驅使等等。但從行政執(zhí)法者的自身來看，少數(shù)執(zhí)法者的自身素質已經不能適應現(xiàn)代社會發(fā)展需要更是關鍵性的原因。因此，如何提高質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法水平是一個需要迫切解決的問

6、題。 </p><p>　　二、完善質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法工作的措施 </p><p>　?。ㄒ唬┨岣哔|量技術監(jiān)督行政執(zhí)法的科學性 </p><p>　　多數(shù)人認為質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法工作就是在相關法律法規(guī)允許的情況下，對一些非法行為進行及時處理。但是，每種事物都有其自身發(fā)展的規(guī)律，質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法屬于科學范疇，只有對它進行認真的研究和探索，并且掌握其規(guī)律，才能提

7、高行政執(zhí)法的科學性。 </p><p>　　1.執(zhí)法語言的運用。在通常情況下，行政執(zhí)法人員對案件進行處理時，運用行政方面的語言過于強硬，雖然執(zhí)法語言不屬于執(zhí)法程序的范疇，但它是否具有科學性直接關系到執(zhí)法工作能否正常進行?？茖W合理的執(zhí)法語言對行政執(zhí)法人員的辦案效率會起到很大的作用。例如，當行政執(zhí)法人員對產品經銷點進行檢查時，可以用“我們剛剛對你們附近的經銷點進行了了解，然后到咱家來看看，看看有沒有需要我們幫助的地方

8、”等用語來拉近經銷者與行政執(zhí)法人員的距離，使他們能夠配合執(zhí)法人員的檢查。 </p><p>　　2.勘驗和調查不可分割?，F(xiàn)場勘驗和調查的成敗直接關系到對案件的進一步辦理，而調查就是對現(xiàn)場勘驗情況進行核實的主要依據(jù)，所以說勘驗和調查二者不可分割。因此，將勘驗和調查進行集中討論是非常必要的，科學做好現(xiàn)場勘驗和調查工作為后期案件的處理創(chuàng)造了有利條件。 </p><p>　　3.收集案件證據(jù)。質量

9、技術監(jiān)督行政執(zhí)法人員在處理案件過程中，往往要收集一些證據(jù)來證明違法案件屬實。也就是說凡是能證明違法現(xiàn)象存在的，經過調查情況屬實的都可以作為證據(jù)。在實際的工作中，我們經常將書證和物證作為證據(jù)的重點，然而卻忽視了證人的作用。證人是指與案件不會產生直接的利害關系，但是他們又是了解整個案件情況的人。證人對執(zhí)法人員陳述的內容對整個案件的調查具有重要的作用，有時會成為案件的重要線索。因此，當質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法人員不能找到證據(jù)時，應該向與案件產生間

10、接關系的人了解情況，這樣可以提高執(zhí)法的效率和效果。 </p><p>　　（二）加強法制觀念，提高法治水平 </p><p>　　隨著市場經濟的不斷發(fā)展和進步，社會上多種經濟體制并存，政府職能也有所轉變，并且質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法相關法規(guī)陸續(xù)頒布實施，這要求質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法工作必須在法律允許的狀態(tài)下進行，以往一些執(zhí)法不當?shù)男袨楸仨毤皶r的制止，權利和義務必須達到統(tǒng)一，要依靠行政權力解決實際

11、問題，并且采用科學的方法。另外，質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法人員必須加強法制觀念，提高行政執(zhí)法水平，能夠積極主動的利用相關法律知識解決各種疑難問題，以實現(xiàn)法治監(jiān)理的目標。 </p><p>　?。ㄈ┟鞔_崗位責任，建立完善的執(zhí)法監(jiān)督機制 </p><p>　　明確崗位責任，建立完善的執(zhí)法監(jiān)督機制，是保證質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法工作順利開展的前提條件。為此，質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法工作必須按照各項法律法規(guī)制

12、度依法執(zhí)行，這樣做有利于提高行政執(zhí)法水平。首先，在日常的工作中，各個崗位應該建立明確的崗位責任制，使各項工作有序進行，其次，在處理一些錯案時，要堅持一追到底的原則，嚴格履行自己的職責，加大執(zhí)法監(jiān)督的力度。再次，執(zhí)法監(jiān)督不僅僅有上級對下級實施監(jiān)督，而且還要由人民群眾對他們的工作進行監(jiān)督。最后，質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法監(jiān)督機構可以成立一個監(jiān)督小組，對自己所在的單位行政執(zhí)法的實際情況進行監(jiān)督檢查，在檢查的過程中如果發(fā)現(xiàn)了問題，應該找出問題發(fā)生的原

13、因，然后采取科學有效的方法加以解決，努力將行政執(zhí)法滲透到各項工作中。 </p><p>　?。ㄋ模﹫猿中姓?zhí)法的基本原則 </p><p>　　1.依法執(zhí)法的原則。堅持依法執(zhí)法的原則是指在法律約束的范圍內行使行政權力，并且按照法律規(guī)定處理日常管理中的公共事務。當行政機關對法人或者公民采用法律手段時必須以相關的法律和法規(guī)作為依據(jù)。 </p><p>　　2.執(zhí)法公正的

14、原則。執(zhí)法公正的原則是指行政執(zhí)法人員在處理案件時，能夠做到堅持以人為本的原則、在處理事情時要秉著公正、平等的原則。努力做到在工作中公私分明，不偏不私，從案件的實際情況出發(fā)。 </p><p>　　3.公開的原則。行政執(zhí)法公開的原則主要是指除去政府需要依法保密的事件之外，行政執(zhí)法行為必須公開進行，同時要保證相關的法律、法規(guī)、文件等必須依法公開，這樣做更有利于公眾對行政執(zhí)法人員監(jiān)督。 </p><

15、p>　?。ㄎ澹┱J真做好法律宣傳工作 </p><p>　　加大法律宣傳力度，遵循科學執(zhí)法原則，增強全民法治意識，運用多種方式向人民宣傳法律的重要性，使一些經銷者、生產者知道自己的日常行為哪些是法律允許的，哪些是法律禁止的。當自己觸犯了法律，應該知道要通過哪些部門對自己的行為進行處理。這樣做可以約束一些人不良的行為，讓他們能夠深刻的意識到法律的重要性。 </p><p><b&g

16、t;　　總結： </b></p><p>　　綜上所述，完善質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法工作，是履行國家法律法規(guī)以及行政政策的基本保障。質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法職能的發(fā)揮，有利于穩(wěn)定社會秩序，對新時期加強我國法制建設、不斷地推進依法行政、執(zhí)政為民工作具有重要作用。因此，質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法工作要全面實行規(guī)范化、系統(tǒng)化，以保證社會秩序穩(wěn)定、社會和諧發(fā)展、各項生產活動順利開展。 </p><p&g

17、t;<b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1]孟祥剛.淺談如何提高質量技術監(jiān)督執(zhí)法水平[J].科技信息，2011（9）. </p><p>　　[2]李楠.質量技術監(jiān)督中的行政執(zhí)法問題研究[J].長春理工大學，2012（6）. </p><p>　　[3]王佳.質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法研究[J].黑龍江大學，2010（12）. &