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1、歷史上,綏遠(yuǎn)地區(qū)一般指內(nèi)蒙古西部地區(qū)。清朝建立后,為了強(qiáng)化對(duì)蒙古地區(qū)的控制,以“蒙漢分治”為政策,設(shè)立總管旗和扎薩克旗在綏遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)行封禁。然而,自明朝后期,在綏遠(yuǎn)以土默川平原為中心的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)有了較大發(fā)展,封禁之后,口內(nèi)農(nóng)民仍然持續(xù)不斷向該區(qū)域流入,農(nóng)業(yè)墾殖的范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大,牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位逐步被蠶食削弱。雍正時(shí)期,增設(shè)管理漢民的機(jī)構(gòu)“廳”,以后陸續(xù)增加,光緒時(shí)期“廳”的權(quán)限由理事而撫民,獨(dú)立的農(nóng)業(yè)行政區(qū)域自此形成。
2、1928年綏遠(yuǎn)建省,蒙旗在不斷受到農(nóng)耕侵蝕的同時(shí)得以保留牧業(yè)生產(chǎn),而各縣局最終形成了糧食生產(chǎn)為主、副業(yè)為輔的生產(chǎn)結(jié)構(gòu),牧業(yè)習(xí)慣卻也得到普遍遺留,家畜牧放是副業(yè)生產(chǎn)的核心。綏遠(yuǎn)省共包括農(nóng)業(yè)區(qū)18個(gè)縣局、牧業(yè)區(qū)18個(gè)蒙旗,本文所研究的區(qū)域范圍專(zhuān)指綏遠(yuǎn)省農(nóng)業(yè)區(qū)18個(gè)縣局而言。論文的主體分為四個(gè)部分:
一,對(duì)1928-1937年間綏遠(yuǎn)省糧食生產(chǎn)基本情況進(jìn)行了詳細(xì)的探討。首先,分析了糧食種類(lèi)并依據(jù)總產(chǎn)量和種植面積將其分為大宗、中等規(guī)模、
3、小宗三個(gè)層次,大宗占其比重80%。其生產(chǎn)排序?yàn)?莜麥、小麥、糜子、谷子、豆類(lèi)、高粱、油菜籽(菜子)、大麥、蕎麥、黍子、馬鈴薯、玉米、胡麻。其次,分析了糧食種植的區(qū)域分布特點(diǎn)及其形成的主要原因:物候、土質(zhì)、水條件。再次,分析了十年間綏遠(yuǎn)糧食總產(chǎn)的變動(dòng)情況,并從大宗糧食的歷年產(chǎn)量和各縣局的歷年糧食生產(chǎn)上進(jìn)行了考察,結(jié)論是:綏遠(yuǎn)的糧食生產(chǎn)正處于一個(gè)由大災(zāi)背景下的歷史低谷逐步恢復(fù)并持續(xù)增長(zhǎng)超越災(zāi)前的過(guò)程。又次,分析了綏遠(yuǎn)省的耕地情況,在1930
4、年代,已放墾土地約3140萬(wàn)畝,實(shí)耕地約1800萬(wàn)畝,已放墾地閑置率43%。最后,對(duì)十年間各種糧食的種植面積、畝產(chǎn)變動(dòng)逐一剖析,勾勒出綏遠(yuǎn)農(nóng)村的食糧結(jié)構(gòu)。就大宗糧食而言:在1930年代,莜麥?zhǔn)亲钪饕募Z食,農(nóng)戶種植偏好最強(qiáng),畝產(chǎn)小幅提高,種植面積大幅增加;糜子為第二糧食,畝產(chǎn)、種植面積相對(duì)穩(wěn)定;小麥畝產(chǎn)波動(dòng)大,因其單產(chǎn)低,農(nóng)戶追加種植時(shí)小心翼翼,種植面積總體上升;豆類(lèi)畝產(chǎn)小幅上升,因其經(jīng)濟(jì)屬性較高,農(nóng)戶市場(chǎng)化意識(shí)加強(qiáng),種植面積增幅最大;
5、谷子、高粱畝產(chǎn)大幅下降,谷子種植面積持續(xù)大幅下滑,綏遠(yuǎn)農(nóng)戶用小麥、莜麥替代谷子的意愿強(qiáng)烈,高粱種植面積則因畜用需求下滑到一定水平后穩(wěn)定下來(lái)。
二、對(duì)綏遠(yuǎn)省糧食生產(chǎn)率、人均占有、流通進(jìn)行了探討。首先,對(duì)綏遠(yuǎn)省農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量進(jìn)行了估算。在1930年代,綏遠(yuǎn)省的人口約230萬(wàn),農(nóng)村人口約130萬(wàn),農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力約80萬(wàn),農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力戶均3.2人。其次,分析了糧食生產(chǎn)率及人均占有,并放之全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行比較。綏遠(yuǎn)農(nóng)村人均實(shí)耕地14畝,是全國(guó)平
6、均值的3.5倍,依靠薄收廣種,綏遠(yuǎn)每一農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力產(chǎn)糧1808斤,比全國(guó)平均多140斤,人均糧食占有818斤,高出全國(guó)人均45%,也明顯高于臨近的晉、察、冀諸省。再次,分析了糧食的生產(chǎn)率區(qū)域差別及流通的路徑與手段。綏遠(yuǎn)省總體糧食充足,糧食生產(chǎn)率地域性明顯,以占盡灌溉之利的綏西為最高,依次綏中、綏東、綏北、綏南。這也造成各縣局間糧食占有不平衡,形成了三大糧食需求中心:武川——固陽(yáng)、涼城——和林格爾——托克托、歸綏——包頭地區(qū),共外需糧食約1
7、.4億斤;與此相對(duì)應(yīng)的是三個(gè)糧食輸出中心:薩拉齊縣、集寧——豐鎮(zhèn)、臨河——安北,最高可外供糧食約3.4億斤,糧食的流通由此展開(kāi),包頭、歸綏是糧食貿(mào)易與流通的中心。
三、對(duì)綏遠(yuǎn)當(dāng)局促進(jìn)糧食生產(chǎn)的主要措施進(jìn)行了探討。首先,對(duì)綏遠(yuǎn)當(dāng)局的農(nóng)業(yè)試驗(yàn)、改良及建立并發(fā)展農(nóng)業(yè)組織等方面進(jìn)行了分析。其次,對(duì)綏遠(yuǎn)當(dāng)局盤(pán)活農(nóng)村金融、降低高利貸對(duì)農(nóng)戶的盤(pán)剝進(jìn)行了分析。再次,對(duì)綏遠(yuǎn)當(dāng)局的水利渠道建設(shè)與造林進(jìn)行了分析。最后,對(duì)減輕匪患和加強(qiáng)農(nóng)村政權(quán)組織建
8、設(shè)等方面進(jìn)行了分析。綏遠(yuǎn)當(dāng)局通過(guò)以上諸多方面的積極努力,試圖促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),盡管有種種不足,但總體上效果是明顯的。
四、對(duì)綏遠(yuǎn)省家庭副業(yè)及農(nóng)戶收入的分層進(jìn)行了探討。首先,估算了各縣局農(nóng)戶家庭副業(yè)年收入并進(jìn)行了區(qū)域?qū)Ρ?。其次,估算了綏遠(yuǎn)農(nóng)戶糧食年收入并進(jìn)行了區(qū)域?qū)Ρ?。再次,?duì)綏遠(yuǎn)農(nóng)戶年收入的區(qū)域和類(lèi)型進(jìn)行了分層。綏遠(yuǎn)農(nóng)戶家庭年均收入約160元,其中,糧食年收入約127元,副業(yè)約為33元。以縣局觀察,體現(xiàn)出明顯的均衡階
9、梯性和兩極分化性。以各類(lèi)農(nóng)戶觀察,大地主家庭糧食及副業(yè)收入一般為自耕農(nóng)戶家庭收入的55-70倍左右;中、小地主家庭收入在四百元至一千余元;自耕農(nóng)家庭收入一般在二三百元;半自耕農(nóng)戶收入約為自耕農(nóng)的三分之二;佃農(nóng)收入最微薄,僅為半自耕農(nóng)的一半左右;綏遠(yuǎn)雇農(nóng)工資在全國(guó)屬于較高水平。
1928-1937年間,綏遠(yuǎn)省的農(nóng)戶收入較1920年代呈現(xiàn)逐步恢復(fù)、超越的趨勢(shì),尤其是在1935-1937年間,收入增長(zhǎng)的趨勢(shì)十分明顯,雖然綏遠(yuǎn)農(nóng)村民食
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