晉陽湖地區(qū)轉型發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃研究.pdf

1、在城市化步伐加快、經(jīng)濟社會全面轉型的歷史趨勢及背景下，我國的城市發(fā)展與建設正發(fā)生著新的變化。從總體上看，我國正在探索并邁上一條人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會等全面協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城市化與城市發(fā)展建設之路。在其導向下，許多發(fā)展水平較高的城市地區(qū)率先開展了新一代的城市建設實踐。然而，這種模式和思想對于發(fā)展落后的城市地區(qū)也有極高的借鑒意義與價值，是對未來“轉型”與“復興”之路的重要啟示。晉陽湖地區(qū)是太原市傳統(tǒng)重化工業(yè)的密集區(qū)，有長期的資源型、粗放

2、式發(fā)展的歷史背景。地區(qū)的環(huán)境、經(jīng)濟、社會問題極為突出，雖歷經(jīng)了多次規(guī)劃和治理，但最終均未徹底改變地區(qū)落后的發(fā)展面貌。在當前新的發(fā)展形勢及歷史機遇下，有關“轉型”的戰(zhàn)略研究亟待再次展開。
　　 本文以我國當前涌現(xiàn)的新一代城市建設理念及模式為啟發(fā)和重點，對全面實現(xiàn)晉陽湖地區(qū)“轉型”與“復興”的戰(zhàn)略做了全新的研究及思考。首先，本文立足時代背景，研究了我國未來的城市化及城市發(fā)展、建設趨勢，總結了新型城市化及新一代城市建設的突出特征，并以

3、此為啟發(fā)，思考、探索了未來我國資源型、粗放發(fā)展地區(qū)實現(xiàn)“轉型”與“復興”的全新道路。其次，選取了山西省太原市晉陽湖地區(qū)為研究對象，深入分析了其經(jīng)濟、社會、環(huán)境現(xiàn)狀，總結了存在的突出問題，梳理了戰(zhàn)略研究的要點。而后，整理了地區(qū)當下面臨的各種政策與發(fā)展機遇，為所要進行的發(fā)展研究提供導向。此后，總結了地區(qū)歷次規(guī)劃治理的實踐經(jīng)驗，指出其共同缺陷在于對現(xiàn)存問題的認識過于片面、對轉型發(fā)展的內(nèi)涵缺少深入理解，并從“全面更新、整體推進”的角度提出了新的

4、發(fā)展定位。在新定位的指引下，通過針對性地研究借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗，思考并提出了實現(xiàn)轉型與復興目標的有效途徑。之后綜合了前一部分政策、機遇研究和現(xiàn)狀分析的成果，深入探討了地區(qū)的生態(tài)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會改造、文化保護等方面的戰(zhàn)略，并做了規(guī)劃與技術層面的初步分析。最后，以本次對晉陽湖地區(qū)轉型發(fā)展的戰(zhàn)略及規(guī)劃研究為例，總結并展望了未來我國資源型落后地區(qū)轉型發(fā)展的部分戰(zhàn)略設計要點。我國幅員遼闊，地區(qū)發(fā)展水平參差不齊，資源型地區(qū)數(shù)量多、分布廣且現(xiàn)狀特