農(nóng)田水利科技推廣項目評價方法及績效研究——以浙江省為例.pdf

1、隨著水利科技對農(nóng)田水利發(fā)展的推動作用日益突出,加大對農(nóng)田水利科技的投入,改變農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀,加強水利建設(shè)的改革,促進先進科技成果在水利發(fā)展中的轉(zhuǎn)化應(yīng)用這一工作已變得十分迫切。2011年,在關(guān)于加快水利改革發(fā)展實施的中央一號文件指出:“我們要健全水利科技的創(chuàng)新體系,對基礎(chǔ)條件平臺的建設(shè)和基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)要進一步加強,努力實現(xiàn)在水利的重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及核心技術(shù)上的新突破,取得擁有重大價值的研究成果;加強水利先進適用產(chǎn)品、技術(shù)的推

2、廣,建立其推廣示范基地,逐步加大對水利科技研究和推廣資金投入”。水利科技推廣項目作為財政支農(nóng)項目的內(nèi)容,如何加強對其投資以提高資金使用效率,如何對項目績效進行評價使其更好的為未來項目管理的合理決策提供依據(jù)已成為政府關(guān)注的焦點。因此,績效評價研究對投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,財政資金的合理分配,投資績效的提高,以及后期農(nóng)田水利科技推廣項目的決策和管理水平的提高都具有十分重要的作用。本文首先對項目績效評價的國內(nèi)外發(fā)展進行了研究,后對項目績效評價的相關(guān)理

3、論、評價方法及指標體系的設(shè)計進行了全面探討,最后通過案例進行實證研究。
　　本文共分為六個部分。第一部分介紹本文的研究背景、意義、方法、目的、研究框架,并對國內(nèi)外相關(guān)的績效評價進行深入的研究和分析。第二部分為相關(guān)理論研究。論文介紹了農(nóng)田水利項目及績效評價原則特點、農(nóng)田水利科技推廣項目的范圍和內(nèi)容,以及對公共財政評價、委托經(jīng)濟責(zé)任理論與“4E”原則等理論進行了研究分析,從而確定本文的理論基礎(chǔ)。第三部分主要分析了項目績效評價的相關(guān)方法

4、,從而選擇本文的評價方法。第四部分指標體系研究及構(gòu)建。在借鑒相關(guān)研究的成果的基礎(chǔ)上,針對浙江省農(nóng)田水利科技推廣項目的具體情況及特點,本文從財政項目績效生成流邏輯的角度進行指標體系設(shè)計,最后形成了20個具體指標,7個基本指標和3個維度指標的評價指標體系。第五部分以浙江省農(nóng)田水利科技推廣綜合示范項目為例,采用所構(gòu)建的指標體系,應(yīng)用模糊綜合評價法進行實證分析,得出該項目實施良好,較好的實現(xiàn)了預(yù)期目標。第六部分對論文研究進行總結(jié)展望,指出論文的