農村土地整理綜合效益評價研究——以云南省巧家縣蒙姑鄉(xiāng)壁山村為例.pdf

1、土地是人類生存和發(fā)展的載體,耕地數量是一個國家糧食安全的保障,對于人多地少的我國來說,保住18億畝耕地是我國經濟發(fā)展的前提。土地整理是我國增加耕地的一項重要措施,隨著我國的綜合國力的不斷增強,我國越來越重視土地整理的發(fā)展。據國土資源公報,2000年至2007年間我國通過土地整理共增加耕地1375萬畝。隨著土地整理項目的實施,如何實現社會、經濟、生態(tài)綜合效益最大化一直是土地整理工作不斷追求的目標。
　　土地整理經濟效益是指投資行為主

2、體或其他經濟行為主體通過對待整理的土地進行資金、勞動技術等的投入所獲得的經濟效益,是經濟技術投入與產出之間的比較。通過對田、水、路、林、村進行綜合整治,增加耕地數量,改善耕地質量,提高農業(yè)產量,農民年均收入有所增加,生產成本得以減少,投入產出比率減小。通過對農業(yè)產業(yè)用地規(guī)劃,調整土地利用結構,促進農業(yè)產業(yè)發(fā)展。其中,經濟效益是衡量土地綜合整治投資收益的重要指標。
　　土地整理社會效益是指土地綜合整治實施后,為促進項目區(qū)周邊經濟發(fā)展

3、、增加就業(yè)機會、縮小城鄉(xiāng)差別、公平分配等社會環(huán)境系統(tǒng)所產生的宏觀社會效益。具體表現在土地綜合整治實施后城鎮(zhèn)化以及民眾滿意程度;對振興當地經濟、活躍市場和調整產業(yè)結構的效益。社會效益影響主要包括為農民生存保障能力的提高,農村生產、生活水平的提高,公眾滿意度的提高,以及新農村建設效益幾個方面。社會效益是衡量土地綜合整治活動的社會可持續(xù)發(fā)展的重要指標。
　　土地整理生態(tài)效益是指因土地整理項目是指因土地整理項目實施后項目區(qū)土壤、地形地貌、

4、水文、植被、氣候等生態(tài)環(huán)境因子變化帶來其生態(tài)系統(tǒng)服務價值的變化。本文著重研究的是土地整理的綜合中的生態(tài)效益效益評價方法的研究,以土地整理和生態(tài)系統(tǒng)服務理論為指導,通過系統(tǒng)分析土地整理對生態(tài)環(huán)境的影響,明確了土地整理生態(tài)效益評價內容,并且對土地整理生態(tài)效益產生的時間和空間進行界定,再選用合理的定量研究方法對不同的生態(tài)系統(tǒng)服務價值變化量進行估算,通過實證分析驗證了文章的研究思路、方法的可行性。
　　土地整理生態(tài)效益主要表現在項目區(qū)整理

5、前后生態(tài)系統(tǒng)固碳制氧、凈化空氣、溫室氣體排放、氣候調節(jié)、蓄水、保持土壤、維持生物多樣性、文化服務等幾個方面,不同系統(tǒng)服務功能應采用不同的量化方法,因生態(tài)系統(tǒng)維持生物多樣性功能的價值衡量困難、項目區(qū)種植的烤煙對于 SO2及 HF等氣體無較大凈化功能,本文在實證中僅評估了其它4項生態(tài)系統(tǒng)服務功能的價值變化量。實證研究預計云南省巧家縣蒙姑鄉(xiāng)壁山村基本農田土地整理項目實施后,在生態(tài)系統(tǒng)恢復穩(wěn)定的年份,年生態(tài)效益比整理前可增加2118789元。其

6、具體變化及原因如下:項目區(qū)生態(tài)系統(tǒng)固碳制氧功能、氣候調節(jié)功能和保持土壤功能均比整理前有所增強,為正生態(tài)效益,但蓄水功能弱化,為負生態(tài)效應。其正生態(tài)效益的產生主要是由于整理后項目區(qū)耕地面積增加、地力得到改善后農作物年凈生物量提高,其生長過程對生態(tài)環(huán)境產生正效應。而負生態(tài)效益產生主要在于廢棄溝渠坑塘的填埋降低了項目區(qū)的蓄水能力。
　　最后文章提出土地整理實踐中可從項目規(guī)劃、施工、后期管護三方面來提高項目生態(tài)效益。項目規(guī)劃方面,土地整理