農(nóng)村土地征收補(bǔ)償制度研究——以山東省汶上縣為例.pdf

1、土地是一個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略資源,是一個(gè)民族實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。然而,自上世紀(jì)90年代以來(lái),隨著我國(guó)城市化和工業(yè)化進(jìn)程的加速,建設(shè)用地需求急劇上升,加之我國(guó)土地征收制度存在缺陷,導(dǎo)致一些地方出現(xiàn)濫占耕地甚至非法征地的現(xiàn)象,大量消耗了本已稀缺的耕地資源,而且征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,征地范圍過(guò)大,征地補(bǔ)償安置費(fèi)的分配、管理不規(guī)范,征地前后的工作缺乏透明度以及征地后失地農(nóng)民的生活保障問(wèn)題難以很好的解決,侵害了農(nóng)民的利益,導(dǎo)致大量農(nóng)民上訪(fǎng),影響了社會(huì)發(fā)

2、展和穩(wěn)定。因此完善我國(guó)現(xiàn)行土地征收制度使之既能最大限度滿(mǎn)足國(guó)家建設(shè)用地需要,又能較好維護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益和國(guó)家的糧食安全,已成為當(dāng)今社會(huì)的需要和關(guān)注熱點(diǎn)。 研究我國(guó)的土地征收制度,具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。全文分為引言,土地征收補(bǔ)償制度的理論基礎(chǔ),我國(guó)土地征收補(bǔ)償制度主要內(nèi)容、缺陷及其成因分析,對(duì)山東汶上縣征地實(shí)踐的考察,對(duì)國(guó)外部分國(guó)家的征地補(bǔ)償制度考察與借鑒,最后提出完善對(duì)我國(guó)土地征收制度的建議六個(gè)章節(jié)。 首先,筆者

3、介紹了農(nóng)村土地征收補(bǔ)償制度的研究背景、研究意義及研究目的。對(duì)涉及農(nóng)村土地征收補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)概念進(jìn)行了闡述；并提出了論文可能創(chuàng)新與論文存在不足之處,為以后的研究奠定基礎(chǔ)。 其次,闡述了研究農(nóng)村土地征收補(bǔ)償制度建設(shè)的理論基礎(chǔ)。主要對(duì)于農(nóng)村土地征地補(bǔ)償制度建設(shè)密切相關(guān)的產(chǎn)權(quán)理論,制度變遷理論,馬克思地租理論進(jìn)行了歸納梳理,為分析農(nóng)地征收補(bǔ)償制度奠定理論基礎(chǔ)。 第三,描述了現(xiàn)行的農(nóng)村土地征收補(bǔ)償制度的基本內(nèi)容,并從不同角度分析了農(nóng)村

4、土地征收補(bǔ)償制度存在的主要問(wèn)題及其成因,著重分析了農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)殘缺,農(nóng)地產(chǎn)權(quán)殘缺對(duì)農(nóng)村土地征收補(bǔ)償制度的侵害。 第四,以山東汶上縣為例,具體分析了農(nóng)村土地征收制度安排及其實(shí)施的具體狀況、存在的主要問(wèn)題,為完善農(nóng)村土地征收補(bǔ)償中制度尋求實(shí)踐依據(jù)。 第五,具體考察了幾個(gè)具有典型代表性國(guó)家土地征收補(bǔ)償制度,并從中挖掘了其對(duì)完善我國(guó)土地征收補(bǔ)償制度所具有的借鑒意義。 最后,根據(jù)理論和實(shí)踐研究所形成的結(jié)論,結(jié)合現(xiàn)階段我國(guó)社