基于因子分析和DEA的省對市一般性轉(zhuǎn)移支付二次績效評價.pdf

1、近年來,我國的經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展不平衡現(xiàn)象日益加劇,這種現(xiàn)象與社會主義的公平理念相沖突,甚至會成為社會穩(wěn)步發(fā)展的障礙。一般性轉(zhuǎn)移支付可以從橫向和縱向兩個方向平衡地方財力,縮小各地區(qū)間的財力差異,但一般性轉(zhuǎn)移支付并沒有明確資金支出的具體用途,并缺乏有效的監(jiān)督機制,故而用于一般性轉(zhuǎn)移支付的資金往往沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用,上級的政策目標難以實現(xiàn)。因此,如何有效地對一般性轉(zhuǎn)移支付資金進行“跟蹤問效”,使得上級政府的政策目標符合既定預(yù)

2、期,已逐漸成為一個不容忽視的問題。
　　本文首先對一般性轉(zhuǎn)移支付理論、二次相對效益理論和因子分析法進行了較為詳細的介紹,分析了我國一般性轉(zhuǎn)移支付的現(xiàn)狀,指出在促進基本公共服務(wù)均等化方面,一般性轉(zhuǎn)移支付比配套轉(zhuǎn)移支付更為有效,又闡述了選擇二次績效模型的原因及其優(yōu)勢。同時結(jié)合我國的實際情況,構(gòu)建了一般性轉(zhuǎn)移支付的績效評價指標體系和基于因子分析法和二次相對效益理論的績效評價模型,并以黑龍江為實例,對其省對市一般性轉(zhuǎn)移支付的績效進行了評價