網(wǎng)絡化治理視角下的消費維權(quán)體系構(gòu)建研究——基于汕頭市的案例分析.pdf

1、改革開放以來，隨著經(jīng)濟水平的不斷提高，人們的物質(zhì)生活也有很大了改善。繁榮的商品市場，給人們提供了豐富多樣的商品，國民的人均消費總量不斷攀升。但在繁榮向上的商品經(jīng)濟中，卻出現(xiàn)了一些亂象：經(jīng)營者制假售假、以次充好、霸王條約、泄露消費者個人信息等，嚴重侵犯了消費者的合法權(quán)益，打擊了人們的消費信心，不利于市場經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展。
　　而隨著消費方式、消費結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新的變化，看到了消費維權(quán)也有了新的特點：（1）介入消費維權(quán)過程中的主體日趨多

2、元化；（2）消費維權(quán)中的集體行動日益增多；（3）消費維權(quán)的跨地域、跨部門特征日益。因此，面對新形勢下消費維權(quán)的新變化，如何保障好消費者的合法權(quán)益，對政府是一個新的挑戰(zhàn)。
　　消費者權(quán)益保護一直受到社會各界廣泛的關(guān)注。但我們看到，無論是政府也好，抑或是消費者本身、消費者組織等社會團體，雖然一直在消費者權(quán)益保護上投入了極大的努力，但收到的效果卻不甚理想?，F(xiàn)實中大量的案例表明，政府、消費者組織、消費者等這些消費維權(quán)要素是相互影響、相互作

3、用的，每一個要素如果獨立存在或者單獨作用時，往往起不到很好的效果，而只有當這些要素有效互動、共同作用時才能實現(xiàn)最優(yōu)的公共效益，因而本文將從“體系”的視角對消費者權(quán)益保護加以研究。在對相關(guān)的公共管理理論進行梳理、分析后發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡化治理理論已被廣泛地運用在政治發(fā)展研究、公共事務管理、法治構(gòu)建等領域，該理論強調(diào)的多主體平等協(xié)商合作的基本特征同樣也適用于本課題的研究，為此本課題采用了網(wǎng)絡化治理理論來分析研究消費維權(quán)體系。
　　在本研究中，

4、通過汕頭市具體的消費維權(quán)案例分析，與基層工商所消費糾紛調(diào)解員、12315消費者申訴舉報中心主任的訪談以及對12315消費者申訴舉報中心提供的數(shù)據(jù)分析，看到目前汕頭市已具有網(wǎng)絡化治理的雛形，而維權(quán)不成功的案例恰恰是因為缺少了網(wǎng)絡化治理中的一些關(guān)鍵要素。因此，構(gòu)建網(wǎng)絡化治理視角下的汕頭市消費維權(quán)體系，建議從四個方面進行完善：（1）培育和壯大消費維權(quán)的多元主體；（2）靈活運用各種治理工具；（3）加強各治理主體之間的合作；（4）重視政府的“元治