網絡化治理視角下的消費維權體系構建研究——基于汕頭市的案例分析.pdf

1、改革開放以來，隨著經濟水平的不斷提高，人們的物質生活也有很大了改善。繁榮的商品市場，給人們提供了豐富多樣的商品，國民的人均消費總量不斷攀升。但在繁榮向上的商品經濟中，卻出現(xiàn)了一些亂象：經營者制假售假、以次充好、霸王條約、泄露消費者個人信息等，嚴重侵犯了消費者的合法權益，打擊了人們的消費信心，不利于市場經濟的健康可持續(xù)發(fā)展。
　　而隨著消費方式、消費結構出現(xiàn)新的變化，看到了消費維權也有了新的特點：（1）介入消費維權過程中的主體日趨多

2、元化；（2）消費維權中的集體行動日益增多；（3）消費維權的跨地域、跨部門特征日益。因此，面對新形勢下消費維權的新變化，如何保障好消費者的合法權益，對政府是一個新的挑戰(zhàn)。
　　消費者權益保護一直受到社會各界廣泛的關注。但我們看到，無論是政府也好，抑或是消費者本身、消費者組織等社會團體，雖然一直在消費者權益保護上投入了極大的努力，但收到的效果卻不甚理想?，F(xiàn)實中大量的案例表明，政府、消費者組織、消費者等這些消費維權要素是相互影響、相互作

3、用的，每一個要素如果獨立存在或者單獨作用時，往往起不到很好的效果，而只有當這些要素有效互動、共同作用時才能實現(xiàn)最優(yōu)的公共效益，因而本文將從“體系”的視角對消費者權益保護加以研究。在對相關的公共管理理論進行梳理、分析后發(fā)現(xiàn)，網絡化治理理論已被廣泛地運用在政治發(fā)展研究、公共事務管理、法治構建等領域，該理論強調的多主體平等協(xié)商合作的基本特征同樣也適用于本課題的研究，為此本課題采用了網絡化治理理論來分析研究消費維權體系。
　　在本研究中，

4、通過汕頭市具體的消費維權案例分析，與基層工商所消費糾紛調解員、12315消費者申訴舉報中心主任的訪談以及對12315消費者申訴舉報中心提供的數(shù)據(jù)分析，看到目前汕頭市已具有網絡化治理的雛形，而維權不成功的案例恰恰是因為缺少了網絡化治理中的一些關鍵要素。因此，構建網絡化治理視角下的汕頭市消費維權體系，建議從四個方面進行完善：（1）培育和壯大消費維權的多元主體；（2）靈活運用各種治理工具；（3）加強各治理主體之間的合作；（4）重視政府的“元治