江西省農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)問題與對策探討.pdf

1、伴隨著社會經(jīng)濟的高度發(fā)展以及耕地資源的不斷減少，土地作為人類賴以生存的資源成為更大的焦點，得到世界各領域的廣泛關注，特別是如何盤活農(nóng)村宅基地來緩解各方用地壓力問題已經(jīng)愈來愈成為熱點，不少學者對其流轉(zhuǎn)問題做出了深入的研究。雖然我國相關法律主要是禁止宅基地使用權轉(zhuǎn)讓，但在實踐中農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)已是司空見慣，并因此引發(fā)了不少矛盾和糾紛。法律上的禁足致使宅基地不能夠成為一項真正意義上的用益物權或是財產(chǎn)權為農(nóng)戶所用。江西省是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，和其

2、它農(nóng)業(yè)地區(qū)一樣，農(nóng)戶習慣于把方便生產(chǎn)、臨水沿路作為建房選址時考慮的主要因素，長期以來形成了“依田而住、逐水而居、沿路而建”零亂分散的農(nóng)村宅基地布局。有效宅基地流轉(zhuǎn)機制的缺乏，導致了大量的“空心村”的出現(xiàn)和宅基地利用的低效率，已成為了制約江西省新農(nóng)村建設、推進農(nóng)村土地資源科學管理的主要瓶頸。
　　 本文旨在研究江西省農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀及出現(xiàn)的系列問題，并依次提出解決方案。研究表明，江西省宅基地利用現(xiàn)狀面積呈不斷上升的趨勢，且一戶多

3、宅和超標占用宅基地的情況越來越多，“兩棲居民”數(shù)目增加明顯，閑置宅基地面積不斷加大，而流轉(zhuǎn)過程中也問題不斷，例如由于法律滯后致使宅基地問題無法可依，社會問題日益嚴重，不利于資源的有效配置等。而導致諸多問題出現(xiàn)的原因有政策限制、管理不善、激勵機制欠缺和傳統(tǒng)思維影響等。
　　 文章首先提出研究的背景，明確研究的對象，提出相應的理論基礎;其次利用“江西省農(nóng)村居民點用地節(jié)約與集約利用現(xiàn)狀”調(diào)研成果對江西省農(nóng)村宅基地利用現(xiàn)狀進行概述和實證