濰坊市農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)問題研究.pdf

1、中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，是關(guān)系到國(guó)家發(fā)展穩(wěn)定的根本問題。連續(xù)幾年來(lái)，黨中央出臺(tái)了關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列“一號(hào)文件”，表明了黨中央對(duì)“三農(nóng)”問題的高度重視。如何盡快提高、維護(hù)和發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益，是亟待研究和解決的大問題。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，隨著城市化、工業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)民進(jìn)城打工定居日益增多；同時(shí)農(nóng)村中心村、鎮(zhèn)的加快建設(shè)，從客觀上要求解決好農(nóng)村宅基地出租、買賣和抵押的問題。
　　 農(nóng)村宅

2、基地制度是農(nóng)村土地制度的重要組成部分，與農(nóng)民的利益密切相關(guān)。宅基地就是房屋的地基。但農(nóng)村宅基地與城市房基地還有區(qū)別，它既是農(nóng)民的居住消費(fèi)場(chǎng)所，又是農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)的組成部分，承載著農(nóng)民生產(chǎn)、生活、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等多種功能。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民住宅商品化的農(nóng)村宅基地制度改革。是整個(gè)農(nóng)村土地制度改革的重要組成部分，改革的目的是維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，發(fā)揮農(nóng)民宅基地和房屋的財(cái)產(chǎn)功能，促進(jìn)農(nóng)宅的正常流轉(zhuǎn)。這樣做，有利于農(nóng)民在農(nóng)村投資置業(yè)，或者取得進(jìn)入城市的

3、資本：有利于吸引城市資金和城市文明進(jìn)入農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和新農(nóng)村建設(shè)，同時(shí)滿足城市居民和流動(dòng)人口的需要；有利于節(jié)約利用寶貴的土地和房產(chǎn)資源，它將是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革之后的農(nóng)村第二次重大的創(chuàng)新。
　　 本文的研究目的就是在了解濰坊部分農(nóng)村宅基地制度實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，分析濰坊市農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀、存在的主要問題和解決問題的主要途徑，真正發(fā)揮出宅基地在居住之外的其他作用，促進(jìn)農(nóng)民財(cái)富增長(zhǎng)，釋放農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在活力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村內(nèi)部資源