上虞市農民集中居住的驅動力與制度設計.pdf

1、隨著經濟和社會的不斷發(fā)展，中國的城鄉(xiāng)都發(fā)生著巨大的變化。城市不斷擴張，建設用地供求矛盾日益加劇，而在農村，集體所有制下的建設用地分布分散且利用效率低下，兩者形成了鮮明的對比。此外，工業(yè)化的擴張和農村產業(yè)化快速發(fā)展，越來越多的農民脫離了土地生產，從事了二、三產業(yè)，農民收入得到了很大的提高，對改善生活環(huán)境也有了更高的要求。種種因素驅動下，農民集中居住工程應運而生。通過農民集中居住，既能實現(xiàn)土地的集約利用，又有利于提高農民的居住水平，推進農村

2、面貌的改善，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
　　本文首先對農民集中居住的概念進行了界定，對涉及到的產權經濟、資源利益、政府尋租、人口遷移等相關理論進行了解釋，通過對法律、政治、經濟社會發(fā)展、農民家庭經濟和文化素質等四個方面因素的分析來確立農民集中居住的驅動機制。在此基礎上進行了實例分析，分析了上虞市土地利用情況、城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展和農民就業(yè)、收入等狀況，確定上虞市推進農民集中居住工程的條件基本成熟。再通過回顧上虞市的農民集中居住演變歷史，進一