完善鹽城市低收入群體住房保障制度研究.pdf

1、保障低收入群體的基本居住權(quán)，是體現(xiàn)社會(huì)公平，促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建成小康社會(huì)的內(nèi)在要求，更是低收入群體提高幸福生活指數(shù)的希望。所以，要怎樣更全面地完善住房保障體系，認(rèn)真解決低收入群體關(guān)于住房問題現(xiàn)在已經(jīng)作為社會(huì)以及政府一定要盡力處理的問題。鹽城市從1992年開始實(shí)施住房保障制度以來，經(jīng)過了20多年的發(fā)展和探索，現(xiàn)目前已逐步完善了可以產(chǎn)生具體效果的住房保障機(jī)制，為解決低收入群體關(guān)于住房問題產(chǎn)生了很好的推動(dòng)作

2、用。可在具體的執(zhí)行過程里卻有些不同，還存在著不少問題，需要我們重新審視現(xiàn)行的住房保障制度。
　　本文通過對(duì)鹽城市低收入群體住房保障制度的實(shí)施現(xiàn)狀、保障效果及存在問題進(jìn)行分析，借鑒國(guó)內(nèi)外城市的實(shí)施制度與措施，探討鹽城市進(jìn)一步完善住房保障制度的對(duì)策，按照實(shí)踐及理論這兩個(gè)角度來給政府處理低收入群體關(guān)于住房保障方面做參考。主要進(jìn)行了下面的分析:
　　第一，重新梳理了國(guó)內(nèi)外關(guān)于低收入群體關(guān)于住房保障理論的相關(guān)文獻(xiàn)，并對(duì)住房保障制度相關(guān)

3、的基本理論進(jìn)行了概述，包括住房雙重屬性理論、公平與效率理論、社會(huì)保障理論、住房“過濾”理論等。
　　第二，通過文獻(xiàn)研究、比較分析、實(shí)地考察等方法，對(duì)鹽城市住房保障制度的實(shí)施現(xiàn)狀，以及目前存在的保障性住房準(zhǔn)入和退出機(jī)制不完善、后續(xù)管理難度大、面臨要素瓶頸制約等問題分別進(jìn)行了分析研究。
　　第三，在國(guó)內(nèi)已有的理論研究基礎(chǔ)上，分析了美國(guó)低收入群體的住房保障制度、德國(guó)的房屋補(bǔ)貼制度和新加坡“組屋”與“住房公積金”制度，總結(jié)了香港及內(nèi)