地方政府干預(yù)銀行業(yè)-內(nèi)在邏輯與經(jīng)驗證據(jù).pdf

1、經(jīng)濟上的分權(quán)與政治上的晉升激勵構(gòu)成了地方政府發(fā)展經(jīng)濟的內(nèi)在動力，使得地方政府扮演的角色更像是一個企業(yè)的經(jīng)營者而不是公共服務(wù)的提供者。與此同時，長期的金融抑制使得信貸資金價格被低估，因此在“為增長而競爭”的過程中，地方政府自然對攫取匯聚于銀行系統(tǒng)的金融資源十分感興趣。分稅制改革弱化了地方政府的財政能力，這更是增強了地方政府對銀行業(yè)進行干預(yù)的動機。借助于各種行政手段，尤其是通過對地方金融機構(gòu)的操控，地方政府對銀行業(yè)的干預(yù)得以實現(xiàn)。
　

2、　在金融業(yè)發(fā)展對長期經(jīng)濟增長十分關(guān)鍵，而中國金融業(yè)又受銀行部門所主導(dǎo)的雙重背景下，討論地方政府干預(yù)銀行業(yè)所隱含的經(jīng)濟效應(yīng)具有重要的理論價值和政策意義。本文在系統(tǒng)回顧相關(guān)文獻基礎(chǔ)上，討論了地方政府干預(yù)銀行業(yè)的內(nèi)在邏輯并提出了兩個實證研究假說。假說一認為，地方政府干預(yù)推動銀行信貸資金向本區(qū)域集聚，加速了貨幣創(chuàng)造過程從而導(dǎo)致區(qū)域通貨膨脹水平的提高。假說二認為，地方政府干預(yù)推動地方性金融機構(gòu)發(fā)展，然而地方性金融機構(gòu)發(fā)展對銀行中介效率的提升作用負