我國(guó)公共投資項(xiàng)目的評(píng)價(jià)方法研究——基于公平與效益均衡.pdf

1、根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的投資分析評(píng)估方法，公共投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)(財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià))和環(huán)境保護(hù)、政治、社會(huì)文化等方面的評(píng)價(jià)。我國(guó)現(xiàn)階段公共投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系仍然是以經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)為主，輔助以少量國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的方法體系，目前沒(méi)有建立起全面、科學(xué)、實(shí)用的評(píng)估體系，沒(méi)有建立起一套基于效益和公平均衡的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益最大化的評(píng)價(jià)體系，主要表現(xiàn)在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)選取隨意性大；國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法存在一些重大缺陷；社會(huì)、文化、可

2、持續(xù)性的評(píng)價(jià)基本沒(méi)有開(kāi)展；環(huán)境影響的評(píng)價(jià)單獨(dú)進(jìn)行，但多流于形式等。因此建立完善的公共投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系以及如何在體系中體現(xiàn)公平與效益均衡理念是非常重要的。本文通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外公共投資項(xiàng)目的評(píng)價(jià)研究以及在對(duì)公共投資項(xiàng)目特點(diǎn)分析的基礎(chǔ)上，提出了公共投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)的具體分析方法和原則，并且提出遵循公平與效益均衡的觀點(diǎn)。通過(guò)對(duì)指標(biāo)的分析和精選，對(duì)基于效益與公平均衡的公共投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)系統(tǒng)模型的建立進(jìn)行系統(tǒng)的理論演繹，歸納和總結(jié)，謀求客觀、科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。