我國公共工程投資項目績效審計研究.pdf

1、公共工程投資是國民經濟的基礎性投入，具有支出分布廣、投資金額大、投資過程復雜等特點，是政府公共資金支出的重要組成部分。公共工程投資對社會投資具有帶動性、引導性、調節(jié)性作用，它體現(xiàn)了政府對整個國民經濟和社會發(fā)展的引導、推動和調控能力，是國家宏觀經濟調控的重要手段。公共工程投資項目績效審計的作用是政府對公共財政資源優(yōu)化配置，通過公共工程投資項目績效審計，可以評價公共工程投資資金使用效益和建設效果，減少決策失誤和管理不善等問題。由于各種原因，

2、公共工程投資領域仍存在效益低下、違法腐敗案件時有發(fā)生的現(xiàn)象，因此，加強對公共工程投資項目的合規(guī)、合法及其效益的審計監(jiān)督，對于提高政府投資效益、完善公共工程投資管理，具有重要的現(xiàn)實意義。 本論文基于國家審計的視角對我國公共工程投資項目績效審計進行了深入的探討。 首先，本文通過對公共工程投資項目、績效審計理論的分析導出公共工程投資項目績效審計的含義。本文以公共受托經濟責任理論、有效供給理論、可持續(xù)發(fā)展理論作為理論支持闡述了公

3、共工程投資項目績效審計理論體系，包括審計主體、審計客體、審計內容和審計程序并對公共工程投資項目績效審計的目標進行了重新定位，提出雙層次目標體系。 其次，本文以公共工程投資項目績效審計理論體系為基礎，通過對公共工程投資項目績效審計評價指標體系構建的基本原則、初步設計、分類設計的縝密思考，構建了包括經濟績效評價、管理績效評價、社會績效評價、生態(tài)環(huán)境績效評價、可持續(xù)發(fā)展績效評價的公共工程投資項目績效審計評價指標體系，并結合案例驗證了評

4、價指標體系的適用性。 最后，本文針對目前公共工程投資項目績效審計存在的問題從審計體制改革、審計環(huán)境建設、審計人員素質提高、審計結果公告制度建立等多方面提出相應改進措施，希望可以對完善我國公共工程投資項目績效審計工作提供有效的建議。 公共工程投資項目績效審計是綜合性的績效審計，兼顧經濟效益、社會效益、環(huán)境效益審計等，科學評價我國公共工程投資項目的經濟性、效率性、效果性，可以起到創(chuàng)新公共投資管理制度，優(yōu)化投資結構、提高投資效