中國華電集團(tuán)公司風(fēng)電項(xiàng)目監(jiān)理框架招標(biāo)模式研究.pdf

1、為了落實(shí)國家節(jié)能減排的相關(guān)政策，中國華電集團(tuán)公司逐年加大了風(fēng)電項(xiàng)目的開發(fā)力度，2011年新增裝機(jī)達(dá)到1104MW;同時(shí)為使風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)順利，華電集團(tuán)公司一般將每期規(guī)?？刂圃?0MW級(jí)，同一風(fēng)場實(shí)行連續(xù)多期擴(kuò)建。為了形成充分競爭，降低工程造價(jià)，所有風(fēng)電項(xiàng)目監(jiān)理均實(shí)行招標(biāo)。但傳統(tǒng)風(fēng)電監(jiān)理招標(biāo)模式存在諸多缺陷和不足，已不適應(yīng)華電集團(tuán)公司風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)需要，急需研究出一套新的招標(biāo)模式，實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新，并將之應(yīng)用于具體項(xiàng)目以解決實(shí)際問題。
　　

2、 本文首先運(yùn)用回顧研究法、系統(tǒng)分析法、定性和定量分析相結(jié)合的方法，對(duì)華電集團(tuán)公司2007-2011年度50MW級(jí)風(fēng)電項(xiàng)目監(jiān)理招投標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，揭示了傳統(tǒng)招標(biāo)模式存在的缺陷和不足，如:該模式下招投標(biāo)雙方成本均較高，且重復(fù)招標(biāo)占用大量時(shí)間;該模式未對(duì)現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成、各崗位人員數(shù)量、人月單價(jià)、服務(wù)期限做出規(guī)定，導(dǎo)致投標(biāo)人的投標(biāo)在各方面均出現(xiàn)較大偏差，給評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、項(xiàng)目執(zhí)行和合同結(jié)算帶來很大困難;該模式無法破解中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)

3、會(huì)電力工程監(jiān)理專業(yè)委員會(huì)針對(duì)50MW級(jí)風(fēng)電項(xiàng)目規(guī)定的120萬監(jiān)理費(fèi)最低限價(jià)和由此形成的市場壟斷。然后，運(yùn)用系統(tǒng)分析法、專家調(diào)查法(Delphi法)、主觀賦權(quán)法等研究方法，并借助WBS工作分解結(jié)構(gòu)圖、責(zé)任分配矩陣、甘特圖等項(xiàng)目管理工具，以華電集團(tuán)公司新建平坦地區(qū)50MW級(jí)風(fēng)電項(xiàng)目監(jiān)理為基準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)人現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)崗位種類、各崗位人數(shù)、各崗位服務(wù)期限、各崗位綜合人月單價(jià)進(jìn)行了研究和設(shè)定，建立了風(fēng)電項(xiàng)目監(jiān)理基準(zhǔn)報(bào)價(jià)模型;緊接著，在此基礎(chǔ)上，針對(duì)

4、不同規(guī)模新建項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目、丘陵、山區(qū)、沙漠、戈壁地區(qū)不同復(fù)雜程度項(xiàng)目和監(jiān)理工作執(zhí)行優(yōu)劣不同，研究制訂出新建項(xiàng)目規(guī)模調(diào)整系數(shù)、擴(kuò)建調(diào)整系數(shù)、工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)和獎(jiǎng)罰調(diào)整系數(shù)，建立了風(fēng)電項(xiàng)目監(jiān)理通用合同模型，使之具有普遍適用性;這兩個(gè)模型構(gòu)成了華電集團(tuán)公司風(fēng)電項(xiàng)目監(jiān)理框架招標(biāo)模式，能夠有效解決傳統(tǒng)監(jiān)理招標(biāo)模式存在的缺陷和不足。
　　 最后，本文作者根據(jù)該研究成果設(shè)計(jì)了華電新能源發(fā)展有限公司2012年度風(fēng)電項(xiàng)目監(jiān)理框架招標(biāo)方案并組