中國華電集團公司風(fēng)電項目監(jiān)理框架招標模式研究.pdf

1、為了落實國家節(jié)能減排的相關(guān)政策，中國華電集團公司逐年加大了風(fēng)電項目的開發(fā)力度，2011年新增裝機達到1104MW;同時為使風(fēng)電項目核準順利，華電集團公司一般將每期規(guī)?？刂圃?0MW級，同一風(fēng)場實行連續(xù)多期擴建。為了形成充分競爭，降低工程造價，所有風(fēng)電項目監(jiān)理均實行招標。但傳統(tǒng)風(fēng)電監(jiān)理招標模式存在諸多缺陷和不足，已不適應(yīng)華電集團公司風(fēng)電項目建設(shè)需要，急需研究出一套新的招標模式，實現(xiàn)理論創(chuàng)新，并將之應(yīng)用于具體項目以解決實際問題。
　　

2、 本文首先運用回顧研究法、系統(tǒng)分析法、定性和定量分析相結(jié)合的方法，對華電集團公司2007-2011年度50MW級風(fēng)電項目監(jiān)理招投標數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、分析，揭示了傳統(tǒng)招標模式存在的缺陷和不足，如:該模式下招投標雙方成本均較高，且重復(fù)招標占用大量時間;該模式未對現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)人員構(gòu)成、各崗位人員數(shù)量、人月單價、服務(wù)期限做出規(guī)定，導(dǎo)致投標人的投標在各方面均出現(xiàn)較大偏差，給評標、定標、項目執(zhí)行和合同結(jié)算帶來很大困難;該模式無法破解中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)

3、會電力工程監(jiān)理專業(yè)委員會針對50MW級風(fēng)電項目規(guī)定的120萬監(jiān)理費最低限價和由此形成的市場壟斷。然后，運用系統(tǒng)分析法、專家調(diào)查法(Delphi法)、主觀賦權(quán)法等研究方法，并借助WBS工作分解結(jié)構(gòu)圖、責(zé)任分配矩陣、甘特圖等項目管理工具，以華電集團公司新建平坦地區(qū)50MW級風(fēng)電項目監(jiān)理為基準，對投標人現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)崗位種類、各崗位人數(shù)、各崗位服務(wù)期限、各崗位綜合人月單價進行了研究和設(shè)定，建立了風(fēng)電項目監(jiān)理基準報價模型;緊接著，在此基礎(chǔ)上，針對

4、不同規(guī)模新建項目、擴建項目、丘陵、山區(qū)、沙漠、戈壁地區(qū)不同復(fù)雜程度項目和監(jiān)理工作執(zhí)行優(yōu)劣不同，研究制訂出新建項目規(guī)模調(diào)整系數(shù)、擴建調(diào)整系數(shù)、工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)和獎罰調(diào)整系數(shù)，建立了風(fēng)電項目監(jiān)理通用合同模型，使之具有普遍適用性;這兩個模型構(gòu)成了華電集團公司風(fēng)電項目監(jiān)理框架招標模式，能夠有效解決傳統(tǒng)監(jiān)理招標模式存在的缺陷和不足。
　　 最后，本文作者根據(jù)該研究成果設(shè)計了華電新能源發(fā)展有限公司2012年度風(fēng)電項目監(jiān)理框架招標方案并組