民間組織參與農(nóng)村公共服務(wù)研究——以B鄉(xiāng)同鄉(xiāng)會為例.pdf

1、農(nóng)村公共服務(wù)已經(jīng)成為政府建設(shè)公共服務(wù)型政府的一個重要部分，深刻影響著農(nóng)村經(jīng)濟與社會的發(fā)展。隨著農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村居民對于農(nóng)村公共服務(wù)的需求快速增長，在需求的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容上都在發(fā)生著重大的變化。但目前農(nóng)村公共服務(wù)無論從數(shù)量上還是質(zhì)量上，都無法滿足農(nóng)村居民對農(nóng)村公共服務(wù)的需要。民間組織是社會的重要力量，民間組織的快速發(fā)展是社會成長的必然結(jié)果，也與政府職能的轉(zhuǎn)變相統(tǒng)一。政府職能的轉(zhuǎn)變促使在農(nóng)村公共服務(wù)領(lǐng)域需要社會力量參與其中。民間組織參與

2、到農(nóng)村公共服務(wù)中，可以實現(xiàn)農(nóng)村公共服務(wù)供給主體的多元化，改進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)的效率，提升農(nóng)村公共服務(wù)的質(zhì)量，完善農(nóng)村公共服務(wù)體系。因此如何提高民間組織參與農(nóng)村公共服務(wù)的效率與質(zhì)量，對于促進(jìn)民間組織自身的發(fā)展及農(nóng)村公共服務(wù)質(zhì)量的提高都有著重要的意義。
　　 本文首先從理論依據(jù)、政府職能轉(zhuǎn)變以及農(nóng)村公共服務(wù)現(xiàn)狀三個方面探討了民間組織參與農(nóng)村公共服務(wù)的可能性與必要性。綜合分析了民間組織自身的基本特點及其參與農(nóng)村公共服務(wù)的優(yōu)勢，同時分析民間

3、組織參與農(nóng)村公共服務(wù)存在的缺陷。在此基礎(chǔ)上討論了民間組織在參與農(nóng)村公共服務(wù)過程中提供服務(wù)的方式、領(lǐng)域及邊界，探討民間組織參與農(nóng)村公共服務(wù)中的定位。然后再以B鄉(xiāng)同鄉(xiāng)會為例，展示該會的發(fā)展?fàn)顩r、運行機制以及該會參與原籍地農(nóng)村公共服務(wù)的實踐。在結(jié)合其民間組織共性及互益性民間組織特性的基礎(chǔ)上，分析該會在參與農(nóng)村公共服務(wù)中存在的資金籌集問題、服務(wù)能力問題、與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民關(guān)系問題和與其他民間組織關(guān)系問題。文章從對該會參與農(nóng)村公共服務(wù)的角色定位分析出