鄉(xiāng)村治理中社會資本的作用研究.pdf

1、“社會資本”這一概念最早是由法國社會學家皮埃爾·布迪厄在上個世紀80年代提出，之后，社會資本就逐步成為國內(nèi)外學術界關注的重點和熱點。本文的選題是建立在社會資本和治理的相關理論基礎上，對社會資本的特點、鄉(xiāng)村治理的構成要素、鄉(xiāng)村治理與社會資本之間的相互關系、社會資本對鄉(xiāng)村治理中的作用（以瀘溪縣永順場鄉(xiāng)為例）、社會資本在鄉(xiāng)村中作用發(fā)揮不夠的作用分析、培育社會資本推進鄉(xiāng)村有效治理的路徑選擇進行非常認真的探討和分析，通過探討和分析得出了從社會資本

2、理論來研究中國鄉(xiāng)村治理是一個非常獨特的角度和依據(jù)。
　　 研究鄉(xiāng)村治理中社會資本的作用是在當前學術界研究治理理論的大背景下展開的。鄉(xiāng)村治理把社會資本作為基礎，這有助于實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理主體的多元化，從理論意義上的角度來看符合治理理論要求國家公共權力回歸民眾和社會的基本要求，有效地建構了政府與民眾便利合作的體制架構。然而，鄉(xiāng)村治理在其發(fā)展過程中，卻面臨著諸多問題。其一，鄉(xiāng)村社會信任關系趨于復雜化，基層政府與村民的信任關系十分薄弱，而以血

3、緣、親緣、地緣、業(yè)緣等傳統(tǒng)的信任則不斷增強，這不利于鄉(xiāng)村自治的最終實現(xiàn);其二，傳統(tǒng)的社會資本構建下的信任摻雜著許多腐朽的因素，如宗族、家族干預村治事務，消極影響村級治理，破壞了社會主義新農(nóng)村建設倡導的鄉(xiāng)風文明、管理民主要求;其三，通過村委會和一些民間組織制定的一些村規(guī)民約發(fā)生了畸形的變化，成為村委會和部門民間組織管理和制約村民的工具;其四，村民參與自治的意識和能力有限甚至缺乏，這導致基層民主自治浮于表面，未獲得很好的村治效果。