從農(nóng)民到公民-國家現(xiàn)代化背景下的農(nóng)民工公民權(quán)研究.pdf

1、本文主要的研究目的是探討在中國現(xiàn)代國家建設(shè)的大背景下，農(nóng)民工的公民權(quán)的實(shí)現(xiàn)問題。
　　 本文主要以歷史制度主義和沖突與回應(yīng)理論為分析工具，以實(shí)證調(diào)研、文獻(xiàn)分析為技術(shù)手段，通過研究國家與農(nóng)民之間半個(gè)多世紀(jì)來的互動(dòng)關(guān)系，跟蹤中國逐步走向一個(gè)現(xiàn)代國家的進(jìn)程。在這一偉大進(jìn)程中，國家與農(nóng)民互相依靠，他們既有緊密合作的一面，也有沖突和博弈的一面，合作促進(jìn)了現(xiàn)代國家建設(shè)，沖突和博弈也同樣通過調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系促進(jìn)了現(xiàn)代國家的發(fā)展。在這一進(jìn)程中，不僅

2、國家逐步走向了現(xiàn)代化，同樣，占中國人口主體的廣大農(nóng)民也從傳統(tǒng)的農(nóng)民，開始向一個(gè)現(xiàn)代公民的身份轉(zhuǎn)換。因此，可以說，農(nóng)民工爭取自己的權(quán)益的過程，也是一個(gè)農(nóng)民爭取平等公民權(quán)的過程，同樣也是一個(gè)現(xiàn)代國民成長的過程。在這個(gè)過程中不僅農(nóng)民改變了國家，國家同樣也改造了農(nóng)民，“國民同構(gòu)”，推進(jìn)了現(xiàn)代國家建設(shè)。
　　 本文以農(nóng)民工的公民權(quán)為具體研究視角，先從國家出于快速建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代國家的目的，為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，支持工業(yè)和城市建設(shè)，通過統(tǒng)購統(tǒng)銷、人民

3、公社、戶籍制度限制農(nóng)民的自由遷徙，使農(nóng)民無法自己把握經(jīng)濟(jì)自由、人身自由談起，而農(nóng)民通過爭取“包產(chǎn)到戶”為手段，頑強(qiáng)爭取經(jīng)濟(jì)權(quán)利，經(jīng)過近20年的努力終于實(shí)現(xiàn)“包產(chǎn)到戶”，取得對土地的支配權(quán)，從而在經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)獨(dú)立，人身上重新獲得自由。從而也為“農(nóng)民工”的出現(xiàn)創(chuàng)造了條件。
　　 在農(nóng)民成為農(nóng)民工的過程中也充滿了曲折，為爭取合法打工的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)自由遷徙、自由擇業(yè)，農(nóng)民付出了巨大的努力和代價(jià)。通過努力，農(nóng)民工的身份終于得到認(rèn)可，成為新興產(chǎn)

4、業(yè)工人的主體。也為國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。社會(huì)各界開始關(guān)注農(nóng)民工的權(quán)益保障問題。然而，農(nóng)民工的政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利、社會(huì)權(quán)利依然不能得到平等的保障，在本文中通過大量的數(shù)據(jù)和資料，具體分析、描述了農(nóng)民工各項(xiàng)權(quán)利的現(xiàn)狀，并分析了原因。
　　 近年來農(nóng)民工爭取權(quán)利、維護(hù)權(quán)益的事件越來越多，而且與過去相比出現(xiàn)一些新的動(dòng)向，本文通過富士康事件、增城事件、本田罷工等典型案例的分析，來把握其中顯示出的新趨向。這些事件說明解決農(nóng)

5、民工公民權(quán)問題已經(jīng)非常迫切，也說明如果引導(dǎo)得法，將有助于中國公民社會(huì)的成熟與發(fā)展，同時(shí)也將極大地推動(dòng)中國現(xiàn)代國家建設(shè)的進(jìn)程。
　　 本文的主要結(jié)論是：
　　 現(xiàn)代國家的成長與農(nóng)民的成長是一個(gè)互動(dòng)的過程。在這一過程中，國家與農(nóng)民共同成長與進(jìn)步，為中國的現(xiàn)代化建設(shè)奠定了可靠的基礎(chǔ)?？梢哉f，農(nóng)民工爭取公民權(quán)的過程促進(jìn)了現(xiàn)代中國的成長與發(fā)育。
　　 農(nóng)民工爭取公民權(quán)的過程是一個(gè)沖突與回應(yīng)的過程。農(nóng)民在爭取公民權(quán)的過程中，

6、一直是在扮演著傳統(tǒng)不合理制度框架的沖撞者的角色，國家也不斷為此調(diào)整著既有的制度框架，使之能夠更好地適應(yīng)新的生產(chǎn)力的發(fā)展要求，雙方不斷磨合、調(diào)適，從而促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。
　　 農(nóng)民工公民權(quán)取得的過程是一個(gè)憲政賦權(quán)、行政賦權(quán)、市場賦權(quán)、社會(huì)賦權(quán)、外力賦權(quán)、自力賦權(quán)合力共同作用的過程。
　　 總體來看當(dāng)今農(nóng)民工公民權(quán)的進(jìn)步主要還是來自市場賦權(quán)，但長遠(yuǎn)來看更需要國家主動(dòng)賦權(quán)而不能過分寄希望于市場。
　　 農(nóng)民工權(quán)益

7、保障的進(jìn)步將促進(jìn)中國社會(huì)發(fā)展和政治發(fā)展。農(nóng)民工在現(xiàn)在和過去推動(dòng)了中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，隨著農(nóng)民工關(guān)注的焦點(diǎn)從經(jīng)濟(jì)權(quán)利向社會(huì)權(quán)利和政治權(quán)利的轉(zhuǎn)移，必將推動(dòng)中國的社會(huì)發(fā)展和政治發(fā)展。國家的現(xiàn)代化建設(shè)雖然帶來了社會(huì)的分化，使人們由于身份的不同、財(cái)富的多寡而出現(xiàn)社會(huì)地位的參差，但是，另外一方面，也使平等、人權(quán)、公民、法治等現(xiàn)代性意識深入人心。農(nóng)民工一方面多數(shù)接受了現(xiàn)代教育，在城市生活的熏陶下，其權(quán)利意識又得以普遍增強(qiáng)，同時(shí)維護(hù)自己利益的意愿和能力也得