我國政府間稅收競爭對資本流動的影響分析.pdf

1、競爭存在于各個領(lǐng)域,我國地方政府間的稅收競爭早就存在。改革開放以來,隨著市場化改革的不斷深入,特別是政府間財政分權(quán)體制的建立,我國各級地方政府在財政支出上有了一定自主權(quán),在取得收入上享有了很大的自由裁量權(quán),逐漸成為相對獨(dú)立的利益主體。為了追求自身利益的最大化,地方政府對于經(jīng)濟(jì)資源和稅收資源的爭奪目趨激烈。
　　受政績考核壓力的迫使,許多地方政府紛紛通過實施稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行招商引資,以促進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長。但是,稅收競爭對資本流動

2、的影響如何,仍然具有不確定性。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為稅收競爭對于吸引投資具有正向的作用,通過稅收競爭能夠降低企業(yè)的實際負(fù)擔(dān),提高企業(yè)的投資回報率,進(jìn)而吸引資本的流入,但也有人認(rèn)為惡性的稅收競爭使得財政收入減少,地方政府提供公共服務(wù)的能力下降,反而抑制了投資。本文研究的重點(diǎn)就在于探討稅收競爭影響資本流動的作用機(jī)制和渠道,并實證分析目前中國省際間稅收競爭對資本流動的影響效果。
　　本文首先運(yùn)用稅收反應(yīng)函數(shù)檢驗了模仿性稅收競爭的存在,并在聚類分

3、析的基礎(chǔ)上通過相似區(qū)域之間宏觀稅負(fù)的對比,對我國1992年-2009年間各個省份的稅收競爭程度進(jìn)行了測度。之后,運(yùn)用面板數(shù)據(jù)和FGLS模型,從全國范圍和分地區(qū)兩個角度,實證檢驗了我國省際間稅收競爭對資本流動的影響程度,最后根據(jù)實證結(jié)果提出了相應(yīng)的政策建議。
　　全文共分為五個部分。第一部分為導(dǎo)言,簡要介紹了研究背景,對相關(guān)概念予以界定,并對國內(nèi)外的研究進(jìn)行了綜述;第二部分對我國地方政府間的稅收競爭現(xiàn)狀進(jìn)行了深入分析,包括體制背景、