地市級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系研究——以唐山市為例.pdf

1、本研究主要是針對(duì)目前我國(guó)地市級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系不健全、創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問(wèn)題以及對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新理論研究不足的現(xiàn)狀確立的，旨在通過(guò)理論分析和實(shí)踐總結(jié)，提出我國(guó)地市級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的基本方案，為政府優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源提供理論依據(jù)和政策建議。 采用系統(tǒng)分析、跨學(xué)科研究、比較分析、規(guī)范分析與實(shí)證分析相結(jié)合的方法，依據(jù)技術(shù)創(chuàng)新理論、區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論、公共物品理論、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論等基礎(chǔ)理論，主要進(jìn)行了五個(gè)方面的研究工作：一是對(duì)地市級(jí)

2、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系進(jìn)行了相關(guān)概念界定和理論分析，建立理論基礎(chǔ)；二是通過(guò)對(duì)國(guó)外農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系構(gòu)成和運(yùn)行情況的考察，總結(jié)出了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)；三是分析了我國(guó)宏觀(guān)管理體制及國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系構(gòu)架對(duì)于地市級(jí)的影響；四是以唐山市為例對(duì)目前地市級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的現(xiàn)狀和問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)證分析；五是依據(jù)上述研究，提出了我國(guó)現(xiàn)階段地市級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的框架與重點(diǎn)任務(wù)。 本項(xiàng)研究的結(jié)論主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是強(qiáng)調(diào)區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系在國(guó)家創(chuàng)新體系

3、中的重要作用，提出把地市級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)納入國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略，進(jìn)行協(xié)同建設(shè)的觀(guān)點(diǎn)。二是認(rèn)為地市級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期政府進(jìn)行資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡，促進(jìn)行政區(qū)域型經(jīng)濟(jì)向經(jīng)濟(jì)區(qū)域型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的重要途徑，提出立足行政區(qū)域，著眼于經(jīng)濟(jì)區(qū)域，充分依據(jù)農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃進(jìn)行體系建設(shè)的思路。三是提出地市級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的主體是政府，核心任務(wù)是采取多種形式促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。四是從政府作為建設(shè)主體的角度提出了體系的基本框架，主要包括

4、行政管理、公益事業(yè)、協(xié)會(huì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)、科技示范戶(hù)、政策支撐六個(gè)子體系。五是提出當(dāng)前體系建設(shè)的主要任務(wù)，包括加強(qiáng)行政管理的統(tǒng)一，打破行業(yè)分割，重新設(shè)置相關(guān)機(jī)構(gòu)，重新劃分機(jī)構(gòu)職能，鼓勵(lì)農(nóng)民協(xié)會(huì)組織和各類(lèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，培植科技示范戶(hù)，完善建立財(cái)政扶持、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等激勵(lì)政策，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境等。 本項(xiàng)研究對(duì)于促進(jìn)我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變，加速行政管理及科研體制改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)地市級(jí)區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高，促進(jìn)農(nóng)民整體素質(zhì)提