地市級農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系研究——以唐山市為例.pdf

1、本研究主要是針對目前我國地市級農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系不健全、創(chuàng)新能力不強的問題以及對區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新理論研究不足的現(xiàn)狀確立的，旨在通過理論分析和實踐總結(jié)，提出我國地市級農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的基本方案，為政府優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源提供理論依據(jù)和政策建議。 采用系統(tǒng)分析、跨學科研究、比較分析、規(guī)范分析與實證分析相結(jié)合的方法，依據(jù)技術(shù)創(chuàng)新理論、區(qū)域經(jīng)濟理論、公共物品理論、制度經(jīng)濟學理論等基礎(chǔ)理論，主要進行了五個方面的研究工作：一是對地市級

2、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系進行了相關(guān)概念界定和理論分析，建立理論基礎(chǔ)；二是通過對國外農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系構(gòu)成和運行情況的考察，總結(jié)出了可借鑒的經(jīng)驗；三是分析了我國宏觀管理體制及國家農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系構(gòu)架對于地市級的影響；四是以唐山市為例對目前地市級農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的現(xiàn)狀和問題進行了實證分析；五是依據(jù)上述研究，提出了我國現(xiàn)階段地市級農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的框架與重點任務。 本項研究的結(jié)論主要體現(xiàn)在五個方面：一是強調(diào)區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系在國家創(chuàng)新體系

3、中的重要作用，提出把地市級農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)納入國家創(chuàng)新戰(zhàn)略，進行協(xié)同建設(shè)的觀點。二是認為地市級農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期政府進行資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡，促進行政區(qū)域型經(jīng)濟向經(jīng)濟區(qū)域型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的重要途徑，提出立足行政區(qū)域，著眼于經(jīng)濟區(qū)域，充分依據(jù)農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃進行體系建設(shè)的思路。三是提出地市級農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的主體是政府，核心任務是采取多種形式促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。四是從政府作為建設(shè)主體的角度提出了體系的基本框架，主要包括

4、行政管理、公益事業(yè)、協(xié)會組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)、科技示范戶、政策支撐六個子體系。五是提出當前體系建設(shè)的主要任務，包括加強行政管理的統(tǒng)一，打破行業(yè)分割，重新設(shè)置相關(guān)機構(gòu)，重新劃分機構(gòu)職能，鼓勵農(nóng)民協(xié)會組織和各類農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，培植科技示范戶，完善建立財政扶持、知識產(chǎn)權(quán)保護等激勵政策，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境等。 本項研究對于促進我國政府職能轉(zhuǎn)變，加速行政管理及科研體制改革，促進農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變，促進地市級區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高，促進農(nóng)民整體素質(zhì)提