深圳市公共租賃住房分配制度改進研究.pdf

1、所謂“夾心層”群體的住房問題是深圳市日益突出的社會和經(jīng)濟問題之一，然而如何通過合理的政府政策予以緩解是一個在理論和實踐中都沒有得到充分回答的重要問題。從住房市場供求結(jié)構(gòu)適配的角度著手，深入分析深圳市公共租賃住房（以下簡稱“公租房”）建設(shè)與分配的現(xiàn)狀、問題及其根源，并提出有針對性的政策設(shè)計方案，無論對公租房制度運行機制理論，還是對深圳市“夾心層”住房問題的緩解都具有重要的意義。
　　中低收入群體的住房問題歸根結(jié)底是住房供給層次與居民

2、收入層次的動態(tài)匹配問題。本文以此為切入點，通過現(xiàn)有住房的價格水平與居民購買力水平比較分析，結(jié)合深圳已經(jīng)建成的保障房在數(shù)量、供給分布方面的具體情況與中低收入家庭需求情況，對深圳市住房市場以及保障房的供求結(jié)構(gòu)進行了深入分析，認為住房市場和保障房的建設(shè)與分配均存在較嚴重的供求結(jié)構(gòu)不匹配，是“夾心層”住房問題產(chǎn)生最主要的直接原因。
　　本文從深圳公租房的建設(shè)情況及分配現(xiàn)狀入手，綜合運用數(shù)據(jù)和案例分析、制度分析的方法，探索深圳市公租房建設(shè)與

3、分配過程中供求結(jié)構(gòu)問題產(chǎn)生的制度性和政策性根源所在。認為目前深圳的公租房制度在管理機構(gòu)、準入條件、分配方式、房源籌集、租金水平和退出機制等六大方面還存在著不足。
　　結(jié)合上述不足，本文考察了幾個國內(nèi)外典型國家和地區(qū)的做法，發(fā)現(xiàn)各地在公租房建設(shè)和分配時都會遇到類似方面的共性難題。這些地區(qū)根據(jù)自身的特點通過優(yōu)化分配制度，在一定程度上克服了原有的制度缺陷，為深圳市提供了可以借鑒的經(jīng)驗和教訓。
　　結(jié)合以上分析，在考慮深圳市未來經(jīng)濟