我國農(nóng)村金融組織法律制度創(chuàng)新研究.pdf

1、金融制度改革是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容,經(jīng)過多年來的改革和發(fā)展,我國農(nóng)村已初步形成了以合作性金融組織為主體,商業(yè)性、政策性金融組織分工協(xié)作,其他金融機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的農(nóng)村金融體系。但是由于我國農(nóng)村金融組織體系不完善,結(jié)構(gòu)形式單一、農(nóng)村金融組織管理不規(guī)范,支農(nóng)能力不足,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋不夠廣、產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新能力不強(qiáng)、風(fēng)險控制能力和可持續(xù)發(fā)展能力不足等問題的存在,城鄉(xiāng)金融發(fā)展的差距仍在擴(kuò)大,我國農(nóng)村金融發(fā)展的現(xiàn)狀令人堪憂。新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)

2、的出現(xiàn)完善了農(nóng)村金融服務(wù)體系,但是從這些年發(fā)展情況來看,還面臨許多亟待解決問題。目前,我國農(nóng)村金融的發(fā)展主要靠國家的政策作為導(dǎo)向,國家對農(nóng)村金融組織的管理僅靠政策、規(guī)范,相關(guān)專門的組織立法缺失,導(dǎo)致對農(nóng)村金融組織的管理無章可循,而這些制定的規(guī)章制度執(zhí)行力不夠、效力等級較低,其沒有經(jīng)過嚴(yán)格的立法程序且具有應(yīng)急性和臨時性的特點(diǎn),嚴(yán)謹(jǐn)性,穩(wěn)定性較差,實(shí)際的運(yùn)用過程中或多或少會暴露出一些問題,農(nóng)村金融組織法律制度建設(shè)的滯后勢必將影響我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

3、的健康發(fā)展,嚴(yán)重阻礙著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程,因此亟需對農(nóng)村金融法律制度進(jìn)行完善和創(chuàng)新。法制化是我國農(nóng)村金融改革和金融市場建設(shè)的必由之路。農(nóng)村金融組織法律制度的完善可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢需要農(nóng)村金融法制的創(chuàng)新,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和新型農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)村金融服務(wù)提出了新要求,農(nóng)村金融服務(wù)也要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,跟上農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐。而我國農(nóng)村金融體系尚未發(fā)育成熟,各項配套制度和措施不健全嚴(yán)重阻礙了其科學(xué)發(fā)展,只有通過立法規(guī)范才能保障這些

4、制度和措施的完善。完善農(nóng)村金融組織法律制度,能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。金融資本是經(jīng)濟(jì)活動的血脈,用法律手段保障農(nóng)村金融的資金來源,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融的可持續(xù)發(fā)展,以法律的穩(wěn)定性和強(qiáng)制性來規(guī)范和確定農(nóng)村金融的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系,用以彌補(bǔ)我國金融法理論的缺憾,解決法律制度建設(shè)層面存在的“缺位”、“越位”和“錯位”問題,確保廣大人民群眾經(jīng)濟(jì)權(quán)利的實(shí)質(zhì)平等,實(shí)現(xiàn)金融方面的統(tǒng)籌發(fā)展,推進(jìn)社會主義法制進(jìn)程。
　　本文立足于我國農(nóng)村金融組織法律制度的現(xiàn)狀,首

5、先,利用法律和金融知識對現(xiàn)階段農(nóng)村金融法律制度進(jìn)行深入的分析,找出其存在的缺陷和產(chǎn)生的原因,證明進(jìn)一步完善我國農(nóng)村的金融組織方面的法律制度必要性。其次,對國外在農(nóng)村金融立法方面的做法進(jìn)行一定研究,借鑒其先進(jìn)經(jīng)驗和做法,最后,結(jié)合我國農(nóng)村實(shí)際情況,提出優(yōu)化現(xiàn)行的農(nóng)村金融法律制度的可行性建議。本研究分為五個部分：第一部分緒論,對選題的背景、意義以及國內(nèi)外相關(guān)研究進(jìn)行了闡述。并簡要介紹了個人的研究思路和研究方法；第二部分明確了研究對象,研究我