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1、2015年發(fā)布的京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要,提出了通過(guò)疏解非首都功能來(lái)緩解“城市病”的要求。導(dǎo)致北京“城市病”的一個(gè)重要原因,是進(jìn)入北京的外來(lái)人口過(guò)多,超過(guò)了資源、環(huán)境、交通等的承載能力??刂屏鲃?dòng)人口增量和疏散中心存量是兩個(gè)主要途徑。外來(lái)流動(dòng)人口不斷涌入,是由于北京充裕的就業(yè)機(jī)會(huì)所致。因此,以業(yè)控人就成為緩解人口壓力、減輕城市病的主要途徑。從外來(lái)人口的來(lái)源地區(qū)看,河北農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移是北京流動(dòng)人口的主要來(lái)源和原因。北京外來(lái)人口當(dāng)中有20%
2、來(lái)自于河北省,其中多來(lái)自河北省產(chǎn)業(yè)薄弱地區(qū)。因此,如何解決河北農(nóng)村勞動(dòng)力減少流入北京的規(guī)模,就成為疏解北京流動(dòng)人口的主要抓手。之所以有眾多河北農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)京就業(yè),除了上述原因之外,還與河北與北京緊鄰的地理位置有關(guān)。河北省內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,公共服務(wù)水平偏低,拉動(dòng)了進(jìn)京就業(yè)人口。
本文探討了在冀京省際協(xié)同的背景下,減少河北農(nóng)村勞動(dòng)力向北京流動(dòng)的基本思路和途徑。主要是:將疏解北京非首都功能及相關(guān)產(chǎn)業(yè)到河北,同時(shí)加快河北省新型工業(yè)化、城
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