中外政府行政事業(yè)資產(chǎn)績(jī)效比較及對(duì)策.pdf

1、行政事業(yè)資產(chǎn)是指這樣一類資產(chǎn)，它是由各級(jí)行政事業(yè)單位占有使用的，行政事業(yè)單位利用這部分資產(chǎn)履行社會(huì)職能、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)行政事業(yè)資產(chǎn)的管理，提高行政事業(yè)資產(chǎn)使用效率，不僅可以更好的輔助政府辦公，避免資源浪費(fèi)，在一定程度上防止貪污腐敗的發(fā)生；并且對(duì)于轉(zhuǎn)變政府職能，樹(shù)立親民、愛(ài)民、為民服務(wù)的政府形象，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有重要的意義。當(dāng)前，我國(guó)政府在行政事業(yè)資產(chǎn)的管理、使用以及績(jī)效提升等方面尚沒(méi)有形成統(tǒng)一的模式，有些公務(wù)員在

2、使用行政事業(yè)資產(chǎn)的過(guò)程中沒(méi)有樹(shù)立起“愛(ài)護(hù)、節(jié)約、為民”的意識(shí)，更有甚者將行政事業(yè)資產(chǎn)當(dāng)作是個(gè)人財(cái)產(chǎn)，導(dǎo)致了嚴(yán)重的腐敗浪費(fèi)問(wèn)題。目前國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于我國(guó)政府行政事業(yè)資產(chǎn)的研究大都集中在管理模式方面，對(duì)于提升行政事業(yè)資產(chǎn)使用效率的研究比較少，在此基礎(chǔ)上，作者希望可以借助本文，嘗試探討行政事業(yè)資產(chǎn)績(jī)效問(wèn)題，以期引發(fā)廣大學(xué)者及普通受眾對(duì)該問(wèn)題的思考。
　　要想探討我國(guó)政府行政事業(yè)資產(chǎn)績(jī)效問(wèn)題，必須充分借鑒西方政府在該問(wèn)題上的經(jīng)驗(yàn)做法。日本、美

3、國(guó)、德國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，制度建設(shè)相對(duì)成熟，因此政府在處理行政事業(yè)資產(chǎn)時(shí)的許多做法是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的。雖然每個(gè)國(guó)家的社會(huì)發(fā)展水平不同，政府職能存在差異，對(duì)行政事業(yè)資產(chǎn)績(jī)效考核的范圍也存在較大區(qū)別，但這些區(qū)別并不妨礙我們對(duì)于一些方式方法的學(xué)習(xí)和借鑒。本文將充分研究國(guó)外政府，特別是日本、美國(guó)、德國(guó)政府在處理行政事業(yè)資產(chǎn)上的做法，對(duì)照我國(guó)政府在相關(guān)方面的行為，找出差異并分析差異存在的原因，試圖在吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上為提

4、升我國(guó)政府行政事業(yè)資產(chǎn)績(jī)效提供解決辦法。
　　本文將圍繞中外政府在行政事業(yè)資產(chǎn)各個(gè)方面的對(duì)比展開(kāi)，通過(guò)分析實(shí)踐背景和理論背景，找到中外政府在行政事業(yè)資產(chǎn)績(jī)效方面的理論以及實(shí)踐差異；在結(jié)合相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外政府在提升行政事業(yè)資產(chǎn)績(jī)效方面的實(shí)際做法，在對(duì)比的基礎(chǔ)上，通過(guò)已獲得的數(shù)據(jù)，盡量完整全面的分析出我國(guó)政府在提升行政事業(yè)資產(chǎn)績(jī)效方面存在的缺陷和不足；最后針對(duì)這些缺陷和不足為我國(guó)政府提升行政事業(yè)資產(chǎn)績(jī)效提出政策建議。