中外政府行政事業(yè)資產績效比較及對策.pdf

1、行政事業(yè)資產是指這樣一類資產，它是由各級行政事業(yè)單位占有使用的，行政事業(yè)單位利用這部分資產履行社會職能、維護社會穩(wěn)定。加強行政事業(yè)資產的管理，提高行政事業(yè)資產使用效率，不僅可以更好的輔助政府辦公，避免資源浪費，在一定程度上防止貪污腐敗的發(fā)生；并且對于轉變政府職能，樹立親民、愛民、為民服務的政府形象，對于維護社會穩(wěn)定和促進經濟發(fā)展都具有重要的意義。當前，我國政府在行政事業(yè)資產的管理、使用以及績效提升等方面尚沒有形成統(tǒng)一的模式，有些公務員在

2、使用行政事業(yè)資產的過程中沒有樹立起“愛護、節(jié)約、為民”的意識，更有甚者將行政事業(yè)資產當作是個人財產，導致了嚴重的腐敗浪費問題。目前國內學者對于我國政府行政事業(yè)資產的研究大都集中在管理模式方面，對于提升行政事業(yè)資產使用效率的研究比較少，在此基礎上，作者希望可以借助本文，嘗試探討行政事業(yè)資產績效問題，以期引發(fā)廣大學者及普通受眾對該問題的思考。
　　要想探討我國政府行政事業(yè)資產績效問題，必須充分借鑒西方政府在該問題上的經驗做法。日本、美

3、國、德國等西方發(fā)達國家，社會經濟發(fā)展水平較高，制度建設相對成熟，因此政府在處理行政事業(yè)資產時的許多做法是值得我們學習和借鑒的。雖然每個國家的社會發(fā)展水平不同，政府職能存在差異，對行政事業(yè)資產績效考核的范圍也存在較大區(qū)別，但這些區(qū)別并不妨礙我們對于一些方式方法的學習和借鑒。本文將充分研究國外政府，特別是日本、美國、德國政府在處理行政事業(yè)資產上的做法，對照我國政府在相關方面的行為，找出差異并分析差異存在的原因，試圖在吸取經驗教訓的基礎上為提

4、升我國政府行政事業(yè)資產績效提供解決辦法。
　　本文將圍繞中外政府在行政事業(yè)資產各個方面的對比展開，通過分析實踐背景和理論背景，找到中外政府在行政事業(yè)資產績效方面的理論以及實踐差異；在結合相關理論的基礎上，借鑒國外政府在提升行政事業(yè)資產績效方面的實際做法，在對比的基礎上，通過已獲得的數據，盡量完整全面的分析出我國政府在提升行政事業(yè)資產績效方面存在的缺陷和不足；最后針對這些缺陷和不足為我國政府提升行政事業(yè)資產績效提出政策建議。