公共基礎(chǔ)設(shè)施供給中的政府行為研究.pdf

1、公共基礎(chǔ)設(shè)施,由于自身所具有的公共物品的特性,在傳統(tǒng)上一直是由各國政府以壟斷的方式來提供的。因為,人們一直認(rèn)為政府是有效解決公共物品供給的最優(yōu)途徑,政府利用公共強制力有效解決公共物品的成本分?jǐn)倖栴}。政府在公共物品供給方面的強大力量,使人們相信它在其生產(chǎn)方面也是同樣有效的。但現(xiàn)實中,公共物品的供給主體是多元的,包括政府、市場和社會中的第三部門,公共物品的供給和生產(chǎn)也是可以分離的,政府只是一個重要的供給主體。在公共基礎(chǔ)設(shè)施的供給領(lǐng)域,政府應(yīng)

2、該重新審視其自身地位,從過去壟斷的供給者變?yōu)橛邢薜墓┙o者,更加注重政府的公共服務(wù)功能。政府要優(yōu)化自身的行為,在公共基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、決策、建設(shè)、監(jiān)督等方面發(fā)揮重要作用,減少直接干預(yù),更好發(fā)揮宏觀調(diào)控、社會管理和公共服務(wù)的職能。政府要增強其提供公共基礎(chǔ)設(shè)施的能力,在公共基礎(chǔ)設(shè)施供給中要扮演好服務(wù)者的角色。
　　 本文從公共基礎(chǔ)設(shè)施供給中的政府行為入手,通達(dá)對公共基礎(chǔ)設(shè)施的公共物品屬性的分析,介紹了政府在公共基礎(chǔ)設(shè)施供給各階段中的職能

3、定位,論述了其中政府行為存在的問題,并提出了相應(yīng)的對策。全文共分五章:
　　 第一章,相關(guān)理論及文獻(xiàn)綜述。本章主要是從理論方面介紹公共基礎(chǔ)設(shè)施的涵義、特征及相關(guān)理論基礎(chǔ),通過對其公共物品屬性的分析,明確政府仍然發(fā)揮著主導(dǎo)作用。
　　 第二章主要是從公共基礎(chǔ)設(shè)施縱向發(fā)展的角度,透過對中央政府與地方政府職能的劃分,分析公共基礎(chǔ)設(shè)施供給各個階段的政府行為。
　　 第三章分析了現(xiàn)階段公共基礎(chǔ)設(shè)施供給中的政府行為存在的問題