宋代進奏院研究.pdf

1、進奏院是掌管中央與地方信息傳遞的中央機關(guān),唐中期始置,宋初承唐、五代舊制,地方各州在京設(shè)立進奏院。宋太宗鑒于進奏院的種種弊端以及加強中央集權(quán)的需要,整頓了各地在京進奏院,成立都進奏院,進奏院正式成為隸屬于中央的信息傳遞機構(gòu),進奏院的變革與宋初加強中央集權(quán)、收奪地方權(quán)力的形勢密切相關(guān),是宋代政治現(xiàn)實的產(chǎn)物。
　　太宗整合進奏院后,進奏院成為單純的信息傳遞機構(gòu),主要職能是承受皇帝的詔敕,三省、樞密院、六曹、寺監(jiān)百司的符牒,根據(jù)文書的性

2、質(zhì)與發(fā)送地點將文書封裝,并通過在京遞鋪將文書傳遞到地方路及州府機構(gòu);接收地方上呈中央的文書,將文書整理、分類,具以條目,分授給中央各政府部門;發(fā)放中央政治官報—邸報,以供各級官吏了解朝廷政治決策、人事任命,此外進奏院與遞鋪也存在較為密切的關(guān)系。
　　進奏院的官吏主要由監(jiān)官、進奏官組成,監(jiān)官由京朝官及三班使臣充任,通過堂除、薦舉、恩蔭、差攝、吏部銓試等方式選任,主要負責管理監(jiān)督進奏院文書傳遞工作,進奏官是進奏院最基層的吏人,選任途徑

3、主要有承襲、自薦和保引,負責文書的抄寫、傳送、存檔等工作。進奏院在文書傳遞過程中出現(xiàn)了許多弊端,諸如進奏官泄漏機密文書、捏造事端、混淆視聽,朝廷也制訂了相關(guān)法律措施以保證文書傳遞的安全性。
　　進奏院由于其特殊位置,與宋代時政也有密切關(guān)系。仁宗朝,保守勢力借“進奏院案”將范仲淹等新政官僚一網(wǎng)打盡,制造了轟動一時的“進奏院案”,這直接導致了慶歷新政的失敗。同時,由于進奏院處在文書運行的重要環(huán)節(jié),宰輔通常會干預(yù)進奏院的文書運行,以達到