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1、在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的背景下，要走一條經(jīng)濟(jì)效率與社會公平相協(xié)調(diào)、人口分布同資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的中國特色城鎮(zhèn)化道路，需要進(jìn)行土地規(guī)劃。土地規(guī)劃的實質(zhì)是人們對未來土地利用方式及土地利用的發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)估的過程，其目的在于維持人類社會的可持續(xù)發(fā)展、優(yōu)化組織土地利用以及保護(hù)公眾的利益。土地規(guī)劃在土地的可持續(xù)利用為首要目標(biāo)的基礎(chǔ)上以追求公平優(yōu)先兼顧效率為價值目標(biāo)，對土地供需做出預(yù)測，協(xié)調(diào)供需矛盾，促進(jìn)土地資源的優(yōu)化配置，引導(dǎo)可持續(xù)土地利用。在城鎮(zhèn)化快速發(fā)
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