通遼市農(nóng)村信用社改制研究.pdf

1、近年來，通遼市農(nóng)村經(jīng)濟有了較大的變化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對資金的需求與農(nóng)村金融不能有效提供金融供給之間的矛盾越來越大，而且農(nóng)村信用社長期積累的問題已經(jīng)使得其對現(xiàn)實的農(nóng)村金融環(huán)境的適應(yīng)性越來越差，其自身的可持續(xù)發(fā)展也面臨較大的問題。適時，通遼市政府金融部門根據(jù)通遼市“十二五”規(guī)劃要求，制定了通遼市的金融業(yè)發(fā)展規(guī)化，農(nóng)村信用社改制便是其內(nèi)容之一。而本文正是基于這樣的背景，研究通遼市農(nóng)村信用社的改制問題，以期為通遼市的農(nóng)村信用社改制提供理論上的參考。

2、
　　本文主要遵循提出問題——分析問題——解決問題的傳統(tǒng)寫作思路。首先分析了農(nóng)村信用社的現(xiàn)實情況（存在的問題、阻礙因素）;據(jù)此研究改制的最終產(chǎn)權(quán)模式?jīng)Q定問題;最后借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗，提出有關(guān)政策措施。文章主要采用規(guī)范分析和實證分析，定量分析和定性分析相結(jié)合的研究方法，得出了股份制是通遼市農(nóng)村信用社改制的最佳產(chǎn)權(quán)模式的關(guān)鍵性結(jié)論。
　　本文第一部分，提出問題?？偨Y(jié)了通遼市農(nóng)村信用社制度變遷的特點，意在改革中遵循制度變遷的繼承性

3、，以求克服制度變遷所帶來的路徑依賴;從實證角度分析了通遼市農(nóng)村信用社存在的問題，諸如產(chǎn)權(quán)不明晰，法人治理不完善，歷史包袱嚴重、管理體制混亂等問題。改制必然涉及到利益格局的重新調(diào)整，難免會有阻力，通遼市農(nóng)村信用社改制，將要受到當?shù)靥囟ㄉ鐣?jīng)濟環(huán)境的制約、部分利益相關(guān)者的挾持和政策上的制約。第二部分，分析問題。在前面的定性研究基礎(chǔ)上，根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)村金融的特點，采用層次分析模型的定量研究方法，得出通遼市農(nóng)村信用社改制的產(chǎn)權(quán)模式的最佳路

4、徑選擇是股份制的商業(yè)銀行模式。第三部分，解決問題，在借鑒經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出政策措施。農(nóng)村合作金融在發(fā)達國家已有成功典型，歐洲的英國、德國、法國，美洲的美國，亞洲的日本，等等，在農(nóng)村合作金融的實踐上頗有成功經(jīng)驗。本文主要分析德國、美國、日本三個國家的農(nóng)村合作金融實踐，并從中總結(jié)經(jīng)驗，通過與通遼地區(qū)當?shù)厍闆r的比較分析，得出對通遼市改制有關(guān)的啟示，主要是:對合作制和股份制要有重新的認識;要充分認識到改制的阻力，需根據(jù)現(xiàn)實情況分步實施;產(chǎn)權(quán)改革