房屋拆遷矛盾化解機(jī)制研究——以無(wú)錫地區(qū)為例.pdf

1、在我國(guó)城市化、城鄉(xiāng)一體化快速推進(jìn)中，房屋拆遷成為城市建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。它促進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的完善、改善了城鄉(xiāng)面貌、提高了居民的生活水平。但是，由于法律法規(guī)的不完善、政策設(shè)計(jì)的偏差、操作過(guò)程的不規(guī)范等因素，導(dǎo)致房屋拆遷矛盾突出，呈現(xiàn)出涉及面廣、人數(shù)多，矛盾復(fù)雜、易激化，調(diào)處難度大、利益相關(guān)人上訪多的態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重?fù)p害了被拆遷人的合法利益，極大地影響了社會(huì)的穩(wěn)定。
　　 為化解或緩和拆遷引發(fā)的矛盾，《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》應(yīng)

2、運(yùn)而生，從中可以看到制訂條例的初衷已從追求行政效率向維護(hù)公眾權(quán)益轉(zhuǎn)變，但最終的成效還有待實(shí)踐檢驗(yàn)。本文以城市化進(jìn)程較快的無(wú)錫地區(qū)為例，對(duì)拆遷政策、執(zhí)行過(guò)程、強(qiáng)制拆遷、權(quán)利救濟(jì)等形成拆遷矛盾的主要方面進(jìn)行了剖析，提出了合理界定公共利益、堅(jiān)持正當(dāng)程序、公平補(bǔ)償原則的化解對(duì)策，并對(duì)政府職能、安置辦證、司法強(qiáng)制、權(quán)利救濟(jì)等提出了自己的觀點(diǎn)，特別是結(jié)合多年的工作實(shí)踐，提出了集體土地上房屋征收、拆遷政策與國(guó)有土地政策接軌的思路，專(zhuān)門(mén)對(duì)安置、辦證、安