重慶市住房保障體系一體化管理研究.pdf

1、居住需求是人的基本需求，居住權(quán)力是居民的基本權(quán)力。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，房?jī)r(jià)大幅上升，住房問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)。為了緩解住房市場(chǎng)供需矛盾，解決中低收入家庭的住房問(wèn)題，重慶市政府相繼出臺(tái)了多項(xiàng)政策文件，基本形成了包括廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、危舊房和棚戶區(qū)改造、城中村改造安置房、農(nóng)民工公寓和公共租賃房為主要內(nèi)容的“5+1”的多層次保障性住房體系，并提出將廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房逐步納入公共租賃房建設(shè)，實(shí)現(xiàn)三房一體化管理。從目前實(shí)施情況看，三房一體化管理僅僅

2、是在住房建設(shè)方面進(jìn)行了簡(jiǎn)單的合并，而關(guān)鍵性的準(zhǔn)入、配租和退出管理等問(wèn)題尚未進(jìn)行統(tǒng)一。一體化管理的思想是多個(gè)管理體系按照系統(tǒng)化的原則合并形成一個(gè)有機(jī)整體，從而發(fā)揮一體化的整體高效性，而并不是進(jìn)行簡(jiǎn)單合并。因此，有必要對(duì)三房一體化管理進(jìn)行研究，完善一體化管理運(yùn)行體系，從而發(fā)揮其整體高效性。
　　 論文的研究主要采用了文獻(xiàn)研究法、頻度統(tǒng)計(jì)法、比較分析法和歸納分析法。首先明確了住房保障體系和一體化管理相關(guān)概念及研究范圍，對(duì)其國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)

3、狀進(jìn)行了綜述，為研究提供了理論基礎(chǔ)。其次對(duì)重慶市住房保障體系及其一體化管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，總結(jié)出實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，指出目前重慶市廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和公共租賃房一體化管理的實(shí)質(zhì)僅僅是對(duì)住房建設(shè)和管理的簡(jiǎn)單合并，并未實(shí)現(xiàn)真正意義上的統(tǒng)一，一體化管理的整體高效性沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，且導(dǎo)致一些問(wèn)題的出現(xiàn)，如：缺乏統(tǒng)一、可銜接的準(zhǔn)入條件，“夾心層”難避免；缺乏統(tǒng)一管理組織，工作重復(fù)無(wú)序、效率低下；租金制定不合理，有失公平性等，為研究提供了事實(shí)依據(jù)