城中村轉(zhuǎn)型過程中居民養(yǎng)老保險運行機制研究.pdf

1、目前我國正處于加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略機遇期，面對到2020年全面建成小康社會的新任務(wù)，必須穩(wěn)步推進“城鎮(zhèn)化”，構(gòu)建文明、生態(tài)、和諧、宜居城市。在這一過程，必須妥善安置城中村轉(zhuǎn)型居民，保障好居民權(quán)益，使之能夠真正融入城市生活，避免“偽城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象出現(xiàn)。而完善的養(yǎng)老保險機制能夠有效解除和預(yù)防貧困以及某些經(jīng)濟社會風(fēng)險對城中村轉(zhuǎn)型居民造成的威脅，保障其生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，能夠有效縮小社會貧富差距，實現(xiàn)社會公平，同時對發(fā)展和完善我國養(yǎng)老

2、保險體制具有重要意義。
　　 論文主要是針對城中村轉(zhuǎn)型中居民這一特定群體，為保障其養(yǎng)老權(quán)益，提出了構(gòu)建以“2+2”模式為核心的新型居民養(yǎng)老保險機制。首先，論文介紹了城中村存在的背景及其存在的負(fù)面問題，分析了城中村轉(zhuǎn)型中居民面臨養(yǎng)老風(fēng)險的原因以及這一特定群體養(yǎng)老保險的特殊性。其次，文章中對我國城中村轉(zhuǎn)型中居民養(yǎng)老保險的政策沿革做了系統(tǒng)的梳理，并以北京、天津、上海、浙江、重慶等典型地區(qū)針對城中村轉(zhuǎn)型居民所選取的養(yǎng)老保險模式進行總結(jié)、

3、分析，發(fā)掘出養(yǎng)老保險機制存在的主要問題，包括:立法層次偏低、結(jié)構(gòu)框架設(shè)計存在缺陷、構(gòu)建中政府責(zé)任缺失、資金供給機制不合理、資金管理運營不成熟、對運行缺乏有力監(jiān)督。最后，通過之前的分析和借鑒，提出了創(chuàng)建以“2+2”模式為核心的新型居民養(yǎng)老保險機制，從繳費機制、賬戶設(shè)置、養(yǎng)老金運營機制、監(jiān)督機制以及支持保障體系等五個方面提出對策建議，以求創(chuàng)新出全國普遍適用的城中村轉(zhuǎn)型居民養(yǎng)老保險機制，完善我國養(yǎng)老保險體系，保障城中村居民權(quán)益，推動城鎮(zhèn)化進程