土地流轉(zhuǎn)背景下新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金運行機制研究.pdf

1、改革開放以來，我國農(nóng)村推行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制使農(nóng)民獲得了土地使用權(quán),土地耕作收益成為其主要經(jīng)濟來源。但是隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,農(nóng)村土地由于各種形式的流轉(zhuǎn)，耕地面積在逐漸減少。土地是農(nóng)民生活、就業(yè)、養(yǎng)老的基礎(chǔ)，土地流轉(zhuǎn)使部分農(nóng)民失去了基本的生活保障，傳統(tǒng)的土地養(yǎng)老保障模式面臨著很大風(fēng)險。農(nóng)民的收入問題及養(yǎng)老保障問題被不斷地提上了議事日程，特別是農(nóng)民的養(yǎng)老問題，得到了政府部門的高度重視。
　　 隨著現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型

2、的不斷加快，我國傳統(tǒng)的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金制度在幾經(jīng)改革之后仍然存在著許多的問題，已不能滿足發(fā)展的需要和農(nóng)民的養(yǎng)老需求。
　　 因此，在土地流轉(zhuǎn)的背景下，對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金的有關(guān)機制進(jìn)行研究具有重要意義。
　　 本文立足于土地流轉(zhuǎn)背景下新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金運行的現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行了研究，并提出了建立健全農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金運行機制的意見。本文共分六章：
　　 第一章緒論。從當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進(jìn)程

3、中，農(nóng)業(yè)用地不斷流向城鎮(zhèn)用地的現(xiàn)狀和趨勢，論述了扎實解決好我國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作中的問題具備的重要意義。第二章相關(guān)概念的界定。主要對土地流轉(zhuǎn)及新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金相關(guān)的概念進(jìn)行了界定。第三章我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的發(fā)展歷程。分別介紹了我國養(yǎng)老保險制度在國家統(tǒng)籌階段、改革階段和統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合階段的概況，總結(jié)了我國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的特點。第四章土地流轉(zhuǎn)背景下新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金運行機制現(xiàn)狀分析。
　　 從基金運

4、行機制的現(xiàn)狀入手，通過調(diào)查訪談所掌握的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和研究，總結(jié)出在基金籌集方面，存在的籌資渠道少、農(nóng)民投保意識不強、資金籌集困難等問題；在基金投資運行方面，保值增值的主要途徑與市場化的投資模式相差太遠(yuǎn)，沒有實現(xiàn)基金效益最大化；在基金運行的監(jiān)管方面，存在著監(jiān)管機制不完善，基金管理部門內(nèi)控薄弱，并且缺乏有效的社會監(jiān)督等方面的問題，并對存在問題進(jìn)行了分析和研究。第五章，完善土地流轉(zhuǎn)背景下新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金運行機制的對策。提出了完善新型農(nóng)