沖突與妥協(xié)-公共產(chǎn)品視角下的貧困地區(qū)村莊治理研究——以盧氏縣Y村為例.pdf

1、村莊作為一個生活共同體，需要有效的治理以提供村民生活所必須的“公共產(chǎn)品和服務”。合理的村莊治理模式是保障村級公共服務有效供給的前提條件，而公共產(chǎn)品的有效供給又是村莊治理實現(xiàn)“善治”的必要保證。貧困地區(qū)的先天自然條件和后天的社會發(fā)展導致治理資源的相對缺乏，大部分村莊在基層政府公共產(chǎn)品明顯“缺位”的情況下陷入治理動力不足、公共產(chǎn)品供給能力低下的惡性循環(huán)。
　　本論文以公共產(chǎn)品為視角研究貧困地區(qū)村莊治理的現(xiàn)狀。通過分析Y村公共產(chǎn)品供給過

2、程中各行為主體間的“沖突”與“妥協(xié)”，揭示貧困地區(qū)村莊治理模式的一般特征、治理主體的行為邏輯、影響治理的相關因素，并進一步描述出村莊治理的現(xiàn)狀，最后在對貧困地區(qū)現(xiàn)實特點實證分析的基礎上，提出了構(gòu)建新型農(nóng)民合作組織來重構(gòu)村莊治理格局，對于改善村莊治理的低效、提高村莊公共產(chǎn)品供給水平具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。
　　本研究首先對Y村村莊概況、公共產(chǎn)品、權(quán)力結(jié)構(gòu)、民主實踐等基本現(xiàn)狀進行場景素描。其次，利用“過程——事件”的分析策略將Y

3、村公共產(chǎn)品供給過程中將村民、“兩委”、村民小組、農(nóng)民合作組織按不同的事件都納入分析框架，具體形象地揭示了貧困地區(qū)村莊治理具有村級組織功能弱化、村民主體參與缺失、自上而下決策機制、公共產(chǎn)品供給過度依賴政府的一般性特征;在村莊治理過程中村民的行為邏輯表現(xiàn)為“明不爭卻暗斗”和“親遠惡近”，“兩委”行為具有一種“擱置拖延”的邏輯，村民小組具有對內(nèi)“高度凝聚”、對外“分寸不讓”的行為邏輯，而農(nóng)民合作組織則具有“追求私利最大化”的邏輯。然后，基于貧