沖突與妥協(xié)-公共產(chǎn)品視角下的貧困地區(qū)村莊治理研究——以盧氏縣Y村為例.pdf

1、村莊作為一個(gè)生活共同體，需要有效的治理以提供村民生活所必須的“公共產(chǎn)品和服務(wù)”。合理的村莊治理模式是保障村級(jí)公共服務(wù)有效供給的前提條件，而公共產(chǎn)品的有效供給又是村莊治理實(shí)現(xiàn)“善治”的必要保證。貧困地區(qū)的先天自然條件和后天的社會(huì)發(fā)展導(dǎo)致治理資源的相對(duì)缺乏，大部分村莊在基層政府公共產(chǎn)品明顯“缺位”的情況下陷入治理動(dòng)力不足、公共產(chǎn)品供給能力低下的惡性循環(huán)。
　　本論文以公共產(chǎn)品為視角研究貧困地區(qū)村莊治理的現(xiàn)狀。通過(guò)分析Y村公共產(chǎn)品供給過(guò)

2、程中各行為主體間的“沖突”與“妥協(xié)”，揭示貧困地區(qū)村莊治理模式的一般特征、治理主體的行為邏輯、影響治理的相關(guān)因素，并進(jìn)一步描述出村莊治理的現(xiàn)狀，最后在對(duì)貧困地區(qū)現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)實(shí)證分析的基礎(chǔ)上，提出了構(gòu)建新型農(nóng)民合作組織來(lái)重構(gòu)村莊治理格局，對(duì)于改善村莊治理的低效、提高村莊公共產(chǎn)品供給水平具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
　　本研究首先對(duì)Y村村莊概況、公共產(chǎn)品、權(quán)力結(jié)構(gòu)、民主實(shí)踐等基本現(xiàn)狀進(jìn)行場(chǎng)景素描。其次，利用“過(guò)程——事件”的分析策略將Y

3、村公共產(chǎn)品供給過(guò)程中將村民、“兩委”、村民小組、農(nóng)民合作組織按不同的事件都納入分析框架，具體形象地揭示了貧困地區(qū)村莊治理具有村級(jí)組織功能弱化、村民主體參與缺失、自上而下決策機(jī)制、公共產(chǎn)品供給過(guò)度依賴政府的一般性特征;在村莊治理過(guò)程中村民的行為邏輯表現(xiàn)為“明不爭(zhēng)卻暗斗”和“親遠(yuǎn)惡近”，“兩委”行為具有一種“擱置拖延”的邏輯，村民小組具有對(duì)內(nèi)“高度凝聚”、對(duì)外“分寸不讓”的行為邏輯，而農(nóng)民合作組織則具有“追求私利最大化”的邏輯。然后，基于貧