北京市保障性住房制度與中低收入家庭安居問題的數(shù)量分析.pdf

1、伴隨著經(jīng)濟體制的改革，住房分配制度經(jīng)歷了由住房公共福利分配模式，單一的貨幣化分房模式，向商品化住房供應制度的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟發(fā)展為房地產(chǎn)行業(yè)提供了重要發(fā)展契機。市場經(jīng)濟作用下房地產(chǎn)市場的繁榮使住房供給數(shù)量、房屋質(zhì)量、配套標準等指標穩(wěn)步提高，但同時也伴隨著住房價格快速上漲，商品房售價最高記錄被不斷刷新。北京從2007年起房價一路走高，在高房價面前，中低收入居民家庭住房條件無力改善、基本住房需求無法得到滿足。為此，關(guān)于保障性住房制度與中低收入家庭

2、安居問題的研究，不僅非常急迫，具有重要的現(xiàn)實意義，同時也有顯著的理論和學術(shù)價值。
　　本文針對北京市保障性住房制度特點，把數(shù)量分析方法應用到對保障性住房制度問題的研究，并提出了針對保障房準入標準、保障規(guī)模、資金需求和退出機制等保障房主要制度環(huán)節(jié)的一套測算方法體系。
　　本文的主要工作為:
　　首先，提出了保障房準入標準的測算方法。構(gòu)建比較靜態(tài)分析模型作為全文理論研究基礎(chǔ)。提出兩種測算保障房準入標準的方法，一是在政府給定

3、保障規(guī)模情況下，基于收入分布函數(shù)擬合方法測算準入標準;二是從商品房市場價格出發(fā)，基于房價收入配比公式方法測算準入標準。結(jié)合收入分布函數(shù)擬合方法，在既定的保障規(guī)模下測算廉租住房、經(jīng)濟適用房、限價商品房準入標準線，并與現(xiàn)行的準入標準和制度保障規(guī)模做對比分析。以廉租房為例，當準入標準調(diào)整后計算政策效應差異性并進行政策模擬。
　　其次，對保障房制度保障規(guī)模進行測算。對于保障規(guī)模賦予兩種角度的解讀，一是制度保障規(guī)模，即收入水平低于廉租住房、

4、經(jīng)濟適用房、限價商品房制度準入標準的中低收入居民人數(shù)，并對“十二五”期間保障規(guī)模的變化趨勢進行預測;另一種是對實際保障房需求總量的計算，即按照實際商品房價格和居民實際收入水平計算的無力購買商品房居民的人數(shù)，這部分居民需要政府為其提供住房保障，以及對居民可以承受商品房價格區(qū)間的測算。對保障房體系和商品房市場間的夾心層群體規(guī)模進行測算，提出保障房體系內(nèi)夾心層群體問題與群體規(guī)模計算方法。
　　再次，對保障房資金總量的測算。通過對保障房資

5、金需求總量目標的任務分解，先依據(jù)保障房制度規(guī)則，分別構(gòu)建了廉租住房、經(jīng)濟適用房和限價商品房的資金需求測算模型，而后匯總成為北京市保障房資金需求總量模型。并利用相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行了實證分析。歸納了保障房資金供給渠道類型，用博弈論方法證明社會資本參與保障房建設(shè)的可行性。
　　最后，提出保障房退出機制設(shè)計。在住房過濾理論、住房供求關(guān)系與住房需求理論、居民收入的住房消費比例與需要層次理論的基礎(chǔ)上，本文提出了梯度補貼動態(tài)退出機制模型。針對夾心