我國(guó)礦產(chǎn)資源稅制度改革的路徑選擇研究.pdf

1、礦產(chǎn)資源是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展不可或缺的重要生產(chǎn)要素，礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)和利用在推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的作用。我國(guó)擁有著豐富的礦產(chǎn)資源，種類(lèi)繁多，大部分礦產(chǎn)儲(chǔ)量均居世界前列。近幾年，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，礦產(chǎn)品的需求旺盛，一些重要礦產(chǎn)品的價(jià)格大幅攀升，采礦業(yè)發(fā)展迅速。但是，我國(guó)現(xiàn)行的礦產(chǎn)資源稅收制度，由于立法宗旨設(shè)置時(shí)資源稅定位的不到位和稅制要素設(shè)計(jì)的不合理等影響，礦產(chǎn)資源稅收制度業(yè)日益暴露出諸多問(wèn)題

2、和不適應(yīng)性，不利于資源富集地區(qū)將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，與沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距仍然較大，地方政府財(cái)政收入中來(lái)源于資源稅收入的比重也過(guò)小，同時(shí)，礦產(chǎn)資源開(kāi)采造成的資源浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境破壞程度較為嚴(yán)重，這些問(wèn)題都需亟待盡快解決。而礦產(chǎn)資源稅收是國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源管理的重要手段，是資源地政府取得收入的主要來(lái)源，直接影響著礦業(yè)企業(yè)的稅收成本?？梢?jiàn)，我國(guó)的礦產(chǎn)資源稅制度需要進(jìn)行改革，通過(guò)制度改革促使礦山企業(yè)提高礦產(chǎn)資源的利用效率，減少浪費(fèi)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境

3、；增加資源富集地區(qū)地方政府財(cái)政收入。為此，應(yīng)將礦產(chǎn)資源稅定位在促使經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展之上，并居于完善現(xiàn)行資源稅制提出合理建議。
　　因此，本文通過(guò)對(duì)云南省數(shù)據(jù)的實(shí)證分析，并借鑒國(guó)外資源稅制的經(jīng)驗(yàn)，研究認(rèn)為應(yīng)對(duì)資源稅稅制要素進(jìn)行重新規(guī)定：在計(jì)征方式上，建議擴(kuò)大從價(jià)計(jì)征的范圍，并保留從量計(jì)征的方式；在稅率選擇上，采取選擇性的稅率。在稅收征管上，加強(qiáng)多種征管手段的共同運(yùn)用，建立網(wǎng)絡(luò)信息共享系統(tǒng)，改善稅收征納關(guān)系，整體上提高稅收征管水平。