人口老齡化背景下我國老年長期護理保險制度構建研究.pdf

1、人口老齡化是經(jīng)濟社會發(fā)展和科學技術進步的一個必然結果，是一個不可扭轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢。為了應對人口老齡化帶來的社會養(yǎng)老問題，尤其是老年人的護理問題，世界各國紛紛采取了應對措施。作為一個全球性的社會難題，中國也要不可避免地面臨這一問題。
　　人口老齡化呈現(xiàn)出的基數(shù)大、速度快、來勢猛以及區(qū)域不均衡的特殊性，使得我國所要面臨的挑戰(zhàn)更加嚴峻。因為老年人的身體和心理特征，他們需要更多的照顧和看護。但由于我國長期堅持實行計劃生育政策，導致“4-2-

2、1”、“4-2-2”結構家庭不斷增多。作為夾層一代的年輕夫婦，既要照顧雙方的老人，又要撫育年幼的孩子，同時還要承受著來自于工作、生活等各方面的壓力，如此沉重的家庭負擔使得他們感到力不從心、極度困乏。伴隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和跨區(qū)域人口流動的加劇，我國“空巢老人”也在不斷的增加。這些老年人不但缺少生活保障上的經(jīng)濟支持、日?；顒由系恼樟峡醋o，而且在心理健康方面也存在嚴重的問題，因抑郁、焦躁、恐懼等不良情緒產(chǎn)生心理問題而自殺的現(xiàn)象時有發(fā)生。人口流

3、動性、家庭規(guī)模的小型化、傳統(tǒng)孝道精神的退化使得我國傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能日益弱化，家庭贍養(yǎng)的難度越來越大。我國現(xiàn)行的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社會保障制度在制度設計、思想認識、國家財政等方面存在著嚴重不足，專門針對老年群體的衛(wèi)生保健政策和措施也不夠完善，專業(yè)化的護理服務體系也尚未形成，諸如養(yǎng)老院、敬老院等養(yǎng)老服務體系也極度匱乏。
　　人口老齡化已經(jīng)極大的阻礙了我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，嚴重沖擊著我國傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式和社會保障體系。因此，需要尋求

4、新的途徑來幫助家庭分擔養(yǎng)老、護理壓力，實質(zhì)性的引入長期護理保險，借鑒國外長期護理保險開展的成功經(jīng)驗并結合我國實際的情況，構建出符合我國國情的老年長期護理保險制度就成為了極具現(xiàn)實意義的重要課題。
　　本文分析論證了我國建立長期護理保險的可行性與必要性，通過對德國的法定社會護理保險、日本的社會護理保險和美國的商業(yè)護理保險的介紹和評價，從中提煉出對我國有建設性的啟發(fā)，并在前期學者研究的基礎上提出我國長期護理保險應采取以社會護理保險為主，