蘇北主要湖泊漁業(yè)管理模式的研究.pdf

1、作為魚米之鄉(xiāng)，江蘇省不僅經(jīng)濟(jì)繁榮，而且湖泊眾多。蘇北作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省內(nèi)的落后地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平要明顯落后于蘇南地區(qū)，這就要求蘇北各湖泊的相關(guān)漁業(yè)管理模式要有各自的特點(diǎn)。
　　本文中所列的蘇北主要湖泊有洪澤湖、高郵湖和駱馬湖，三個湖泊同在淮河流域。洪澤湖作為我國第四大淡水湖，江蘇省第二大湖泊，同時也是淮河流域最大的湖泊，湖區(qū)歷史遺跡眾多、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，并自古以來就有“日出斗金”的美譽(yù)。高郵湖作為江蘇省內(nèi)第三大湖泊，跨江蘇與安徽兩省，連

2、接淮河與長江，湖中出產(chǎn)的鴨蛋、大閘蟹等農(nóng)產(chǎn)品久負(fù)盛名。駱馬湖于1958年成湖，現(xiàn)為江蘇省第四大淡水湖，同時也是受人工調(diào)蓄的大型水庫型湖泊，是典型的過水型湖泊。
　　由于洪澤湖、高郵湖和駱馬湖在自然條件、社會因素、歷史背景等方面的差異，在漁民的生產(chǎn)、生活和漁民組織方面，洪澤湖、高郵湖與駱馬湖都各有其自身特點(diǎn)，這也導(dǎo)致了三個湖泊在漁業(yè)管理上的不同。作為洪澤湖、高郵湖和駱馬湖的漁業(yè)管理部門，江蘇省洪澤湖漁業(yè)管理委員會辦公室、江蘇省高寶邵

3、湖漁業(yè)管理委員會辦公室與江蘇省駱馬湖漁業(yè)管理委員會辦公室根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《江蘇省漁業(yè)管理?xiàng)l例》以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對各自湖泊的漁業(yè)分別予以管理，主要職能為規(guī)劃開發(fā)利用漁業(yè)資源、監(jiān)督檢查湖區(qū)漁業(yè)法律法規(guī)的執(zhí)行、制訂湖區(qū)漁業(yè)資源增殖保護(hù)措施、協(xié)調(diào)處理本湖區(qū)漁業(yè)管理中的有關(guān)重大問題和矛盾。多年來江蘇省洪澤湖漁業(yè)管理委員會辦公室、江蘇省高寶邵湖漁業(yè)管理委員會辦公室以及江蘇省駱馬湖漁業(yè)管理委員會辦公室通過各自湖區(qū)漁業(yè)的管理，實(shí)現(xiàn)了漁

4、業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、漁區(qū)秩序的改善、漁民收入的提高，但與此同時，依然面臨著打非治違的任務(wù)依然艱巨、對非漁業(yè)涉湖部門的行業(yè)管理難、退漁還湖工作的推進(jìn)及后續(xù)安置等難題。
　　通過對洪澤湖、高郵湖以及駱馬湖的湖泊大體狀況、漁業(yè)歷史現(xiàn)狀、漁業(yè)管理部門以及各湖泊漁業(yè)特點(diǎn)的梳理，本文將洪澤湖、高郵湖與駱馬湖的漁業(yè)管理模式分別概括為大湖泊漁業(yè)管理模式、以特產(chǎn)牽頭的漁業(yè)管理模式以及過水性湖泊的漁業(yè)管理模式，并分析了各漁業(yè)管理模式的形成原因、基本經(jīng)驗(yàn)和未