株洲市公路養(yǎng)護(hù)體制改革研究.pdf

1、公路作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合運(yùn)輸體系中的重要組成部分,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著不可替代的作用。我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)由于歷史沿襲的公益性質(zhì),多年來(lái)一直在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的背影下面生存。雖然,廣東、吉林、浙江等地區(qū)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)體制改革進(jìn)行了大膽探索,提出了“公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化”的構(gòu)想,但這一構(gòu)想在中國(guó)多數(shù)地區(qū)的推行還存在一定難度。
　　本文從分析公路公共物品屬性和壟斷性入手,指出公路由于其外部性和非排他性使得公路這種特殊商品的養(yǎng)護(hù)、管理存在較復(fù)雜的特性。相關(guān)學(xué)者對(duì)

2、公路管理體制、養(yǎng)護(hù)體制的研究也指出,公路管理模式復(fù)雜、體系混亂,政事不分、事企不分和管辦不分等造成公路管理效率低下等問(wèn)題。在深入分析美國(guó)、日本、法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家公路養(yǎng)護(hù)體制,以及青海省、云南省、吉林省等國(guó)內(nèi)省市地區(qū)的公路養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)踐的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)積極推動(dòng)公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革、推動(dòng)事企分離制度是株洲市公路養(yǎng)護(hù)體制改革的關(guān)鍵。
　　本文對(duì)株洲市公路養(yǎng)護(hù)體制的現(xiàn)狀與問(wèn)題進(jìn)行了深入剖析,指出了株洲市公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革的必要性,并根據(jù)株洲市