通山縣水庫(kù)移民后期扶持基金政策公平性研究.pdf

1、水庫(kù)移民的后期扶持基金政策在政策制定、基金分配和使用中存在歧視性政策因素，在某些方面片面強(qiáng)調(diào)政策的效率性，而忽略了公平性。文章以通山縣為例，借助機(jī)會(huì)公平、過(guò)程公平和結(jié)果公平的概念，分析水庫(kù)移民后期扶持基金的公平性；以垂直公平、水平公平和運(yùn)行公平作為測(cè)度工具，討論了水庫(kù)移民后期扶持基金如何在政策制定、基金分配和使用中達(dá)到公平。
　　 從通山縣后期扶持基金規(guī)劃和國(guó)家相關(guān)后期扶持政策的比較來(lái)看，通山縣后期扶持基金的規(guī)劃中存在著諸如基金

2、扶持規(guī)劃不合理，后期扶持對(duì)象界定模糊，新舊移民補(bǔ)償存在差別待遇，移民成本外部化，政府的補(bǔ)償態(tài)度，非農(nóng)移民無(wú)長(zhǎng)效的扶持機(jī)制以及對(duì)安置區(qū)原居民福利改善的漠視等有違公平性的問(wèn)題。后期扶持基金政策不應(yīng)存在明顯的不公平的制度設(shè)計(jì)，否則不僅影響后期扶持政策效度，也不利社會(huì)福利改進(jìn)達(dá)到帕累托最優(yōu)，所以，后期扶持基金政策應(yīng)該而且必須體現(xiàn)公平性。
　　 文章借助三個(gè)公平性的測(cè)度工具，對(duì)通山縣后期扶持基金政策的公平性問(wèn)題做了分析。該縣在基礎(chǔ)設(shè)施扶持