大連市公共衛(wèi)生資源配置公平性研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，人們對健康的認(rèn)識更為深刻，對衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的要求逐步提高。公共衛(wèi)生資源作為稀缺資源，它的配置和利用是否公平和有效，直接影響到人民群眾的生命健康，也影響到公共衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量。如何進(jìn)一步優(yōu)化公共衛(wèi)生資源配置，讓它公平、有效地在不同地區(qū)、領(lǐng)域和人群中利用，是公共衛(wèi)生資源配置的首要問題，也是我國醫(yī)療體制改革中的關(guān)鍵問題之一。
　　大連市作為全國15個副省級城市之一，是中國東北主要的對外門戶、東北亞國際航運(yùn)中心、國際物

2、流中心、區(qū)域性金融中心。從國家新醫(yī)改啟動以來，大連市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得了一定的成績，但也面臨著醫(yī)改不平衡，城鄉(xiāng)、區(qū)域間醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不夠合理，不適應(yīng)全域城市化發(fā)展要求等問題。
　　本文對相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，描述其動態(tài)變化趨勢，選取大連市衛(wèi)生人力資源和物力資源作為研究對象，對大連市衛(wèi)生資源總體配置的情況進(jìn)行分析，并運(yùn)用洛倫茲曲線和基尼系數(shù)方法，對衛(wèi)生人力和物力資源按地理及人口分布的公平性進(jìn)行實(shí)證分析，找出影響衛(wèi)生人力資源和物力資源

3、公平配置的主要問題，提出改善對策和建議，為政府及衛(wèi)生部門優(yōu)化公共衛(wèi)生資源公平有效配置，更好地為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生服務(wù)，推動大連市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃工作的實(shí)施和開展提供科學(xué)依據(jù)。
　　研究結(jié)果表明，大連市衛(wèi)生人力資源及物力資源的總量從2007年到2011年五年間逐步增長;衛(wèi)生人力資源（醫(yī)師、護(hù)士）及物力資源（床位）按地理和人口分布的基尼系數(shù)呈下降趨勢，衛(wèi)生資源配置的公平性有所改善。將衛(wèi)生人力和物力資源按人口和地理分布的基尼系數(shù)進(jìn)行對比，

4、按人口分布的基尼系數(shù)要高于按地理分布，也就是說，按地理分布的公平性高于按人口分布。探其原因，主要是由于政府在長期的決策中，重在考慮地域因素，忽略了人口因素以及由此引發(fā)的對衛(wèi)生資源配置公平性的影響。
　　隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷推進(jìn)，解決衛(wèi)生資源配置中存在的問題，提出幾點(diǎn)建議:一要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，明確政府職能定位，充分發(fā)揮政府在制定公共衛(wèi)生政策以及優(yōu)化衛(wèi)生資源配置中的主導(dǎo)和調(diào)控作用;二要調(diào)整公共財政衛(wèi)生投入，健全衛(wèi)生籌資機(jī)制，保