廣州市桶裝飲用水企業(yè)衛(wèi)生狀況及量化分級管理效果研究.pdf

1、[研究背景] 隨著人們生活水平的不斷提高，以及我國水源污染日益嚴重，桶裝飲用水生產(chǎn)行業(yè)近年來在我國快速發(fā)展。然而，衛(wèi)生部歷年的監(jiān)督檢查情況顯示，國內(nèi)桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生狀況良莠不齊，情況不容樂觀。 2004年，廣州市衛(wèi)生局以桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)為示范點之一，開始實行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。這是我國衛(wèi)生部在總結(jié)圍內(nèi)外食品衛(wèi)生監(jiān)督經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照危險性評估的原則而制定的一種新的管理模式。目前，對食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理

2、效果的研究主要著眼于飲食行業(yè)，尚未有對廣州市桶裝飲用水生產(chǎn)行業(yè)實施食品衛(wèi)生量化分級管理效果研究的報導(dǎo)，值得研究。 [研究目的] 了解和掌握廣州市桶(瓶)裝飲用水生產(chǎn)行業(yè)的衛(wèi)生狀況，找出該行業(yè)存在的主要衛(wèi)生問題和影響桶裝飲用水衛(wèi)生質(zhì)量的主要因素；研究在該行業(yè)實施量化分級管理的效果，為今后食品衛(wèi)生監(jiān)督工作的開展提供依據(jù)，以提高今后衛(wèi)生監(jiān)督工作效能和我市桶裝飲用水的衛(wèi)生質(zhì)量。 [研究方法] 至2007年12月3

3、1日，廣州市市轄區(qū)內(nèi)已領(lǐng)取衛(wèi)生許可證并持續(xù)經(jīng)營的桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)共78家，選取2004年1月1日實施量化分級管理前已領(lǐng)取衛(wèi)生許可證，并持續(xù)經(jīng)營至2007年12月31日，期間未變更過生產(chǎn)經(jīng)營地址的43家桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)為研究對象進行研究。 利用《廣東省瓶(桶)裝直接飲用水生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可審查量化評分表》以及《廣東省瓶(桶)裝直接飲用水生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評分表》，分別在2004年和2007年對研究對象實施量化分級管理前后

4、的具體衛(wèi)生狀況進行量化評分，并對研究對象2003-2007年期間的水質(zhì)檢測報告進行對比分析。通過對比實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理前后，企業(yè)衛(wèi)生信譽度評定情況的變化、各個環(huán)節(jié)量化指標的得分、符合率的變化，以及水質(zhì)檢測合格率的變化情況，評價實施量化分級管理的效果；通過對比分析水質(zhì)檢測不合格單位與合格單位之間各量化指標得分、符合率的差異，找出該行業(yè)存在的主要衛(wèi)生問題和影響桶裝飲用水衛(wèi)生質(zhì)量的主要因素。 資料采用SPSS13.0軟件進行

5、統(tǒng)計分析，結(jié)果用圖表形式表示出來。檢驗水準α采用0.05。 [研究結(jié)果] 主要研究結(jié)果包括： (1)衛(wèi)生現(xiàn)狀：目前，43家研究對象中，獲得A級衛(wèi)生信譽度的企業(yè)占34.88％、B級企業(yè)占58.14％、C級企業(yè)占6.98％；風(fēng)險性評定為中級的企業(yè)占48.84％、低級的占44.19％、高風(fēng)險企業(yè)僅占6.98％；衛(wèi)生許可審查結(jié)論獲得良好的企業(yè)占88.37％，經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督審查結(jié)論獲得良好的企業(yè)占48.84％；衛(wèi)生許可審查

6、環(huán)節(jié)，符合率最高的是建立衛(wèi)生管理制度，占95.3％，最低的是設(shè)施與設(shè)備衛(wèi)生，占23.3％；經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督環(huán)節(jié)，符合率最高的是衛(wèi)生設(shè)施，占72.1％，最低的是落實衛(wèi)生管理制度，占11.6％；2005-2007年，水質(zhì)檢測合格率為94.59％；目前，廣州市桶裝飲用水行業(yè)的主要衛(wèi)生問題存在于衛(wèi)生管理制度落實、設(shè)施與設(shè)備衛(wèi)生、庫房及環(huán)境衛(wèi)生、衛(wèi)生設(shè)施、建立完善的質(zhì)量控制體系、落實產(chǎn)品留樣制度等方面。 (2)實施量化分管理后，A級企業(yè)比例

7、提高16.27％，B級、C級企業(yè)分別下降13.95％、2.32％；衛(wèi)生許可審查的平均總得分由88.17提高到91.12，經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督審查平均總得分由77.78提高到83.70；衛(wèi)生許可審查量化指標中，衛(wèi)生管理符合率提高30.2％、衛(wèi)生設(shè)施符合率提高20.9％、檢驗設(shè)施與能力提高18.6％；經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化指標中，生產(chǎn)過程衛(wèi)生符合率提高21.0％、產(chǎn)品檢驗符合率提高20.9％；實施前水質(zhì)檢測合格率77.17％，實施后合格率提高到94.

8、59％，上述指標前后的差異均有統(tǒng)計學(xué)意義(P<0.05或P<0.01)。 (3)我市桶裝水質(zhì)量問題主要是菌落總數(shù)超標、電導(dǎo)率不合格。通過對照分析，水質(zhì)檢測不合格的單位和水質(zhì)檢測合格的單位在落實衛(wèi)生管理制度及從業(yè)人員管理、檢驗設(shè)施與能力、生產(chǎn)過程衛(wèi)生、產(chǎn)品檢驗4個環(huán)節(jié)的得分差異有統(tǒng)計學(xué)意義；在建立完善的質(zhì)量控制體系、落實衛(wèi)生管理制度、各環(huán)節(jié)工藝參數(shù)有監(jiān)測記錄、瓶(桶)、蓋的消毒設(shè)施及灌裝間空氣凈化設(shè)備有效運作、檢驗記錄完整4項指標

9、的符合率差異有統(tǒng)計學(xué)意義(P<0.05或P<0.01)。 [結(jié)論與建議]研究顯示廣州市桶裝飲用水生產(chǎn)行業(yè)衛(wèi)生狀況處于中上水平，企業(yè)硬件設(shè)施較好，但日常衛(wèi)生管理較差。實施量化分管理后，企業(yè)在衛(wèi)生信譽度、風(fēng)險性評級、衛(wèi)生許可審查、經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督審查得分等方面比實施前均有不同程度的提高，衛(wèi)生許可審查量化指標(衛(wèi)生管理、設(shè)施與設(shè)備衛(wèi)生、衛(wèi)生設(shè)施、檢驗設(shè)施與能力)和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化指標(生產(chǎn)過程衛(wèi)生、產(chǎn)品檢驗)方面的改進均有明顯改進，此

10、外，產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量有明顯的提高。提示推行量化分級管理，對促進企業(yè)提高誠信水平、降低風(fēng)險性、提高產(chǎn)品質(zhì)量等方面取得了良好的效果。 落實衛(wèi)生管理制度及從業(yè)人員管理、檢驗設(shè)施與能力、生產(chǎn)過程衛(wèi)生、產(chǎn)品檢驗是影響我市桶裝飲用水衛(wèi)生質(zhì)量的四個環(huán)節(jié)，建立完善的質(zhì)量控制體系、落實衛(wèi)生管理制度、各環(huán)節(jié)工藝參數(shù)有監(jiān)測記錄、瓶(桶)、蓋的消毒設(shè)施及灌裝間空氣凈化設(shè)備有效運作、檢驗記錄完整是影響桶裝水質(zhì)量的主要因素。 由于量化評分表部分條目較籠