我國(guó)社區(qū)矯正工作的問題探析與制度改良.pdf

1、 碩 士 學(xué) 位 論 文 我國(guó)社區(qū)矯正工作的問題探析與制度改良 我國(guó)社區(qū)矯正工作的問題探析與制度改良 Analysis on Community Correction in Our Country and System Improvement 作 者 姓 名： 黃艷蘭 指 導(dǎo) 教 師： 劉沛湑 西 南 政 法 大 學(xué) Southwest University of

2、 Political Science and Law1 內(nèi)容摘要 2012 年 3 月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合下發(fā)了《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)， 《辦法》自 2012 年 3 月 1 日起正式施行。 《辦法》的出臺(tái)標(biāo)志著社區(qū)矯正制度作為我國(guó)刑罰執(zhí)行與社會(huì)管理領(lǐng)域的重大制度變革， 在我國(guó)得以全面、正式確立。根據(jù)《辦法》之規(guī)定，自 2012 年 3 月起除判處剝奪政治權(quán)利的監(jiān)外罪犯外，管制、緩刑、假釋

3、、暫予監(jiān)外執(zhí)行四類監(jiān)外罪犯均交由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)進(jìn)行矯治。目前，社區(qū)矯正制度現(xiàn)已全面推行了一年半左右的時(shí)間，筆者通過親身參與社區(qū)矯正實(shí)踐工作中發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的社區(qū)矯正工作雖然取得了一定的成效，譬如脫漏管明顯減少、社區(qū)矯正人員再犯罪率下降等，但是，距離社區(qū)矯正“教育人、改造人”的終極目的還相去甚遠(yuǎn)。因此，筆者擬結(jié)合自身多年的社區(qū)矯正工作實(shí)踐，全面梳理當(dāng)前社區(qū)矯正工作中存在的典型問題，并針對(duì)問題提出相應(yīng)的改良方案。 本文分為以下五個(gè)部分: 第一部分

4、，我國(guó)社區(qū)矯正制度概述。本部分將對(duì)社區(qū)矯正制度的性質(zhì)、理論基礎(chǔ)及目的進(jìn)行介紹。 第二部分，域外社區(qū)矯正制度介評(píng)。主要介紹域外社區(qū)矯正的特點(diǎn)。 第三部分，我國(guó)社區(qū)矯正的發(fā)展歷程。我國(guó)的社區(qū)矯正以 2012 年為分界線，此前階段為試點(diǎn)階段，此后階段為全國(guó)正式推行階段。 第四部分，我國(guó)社區(qū)矯正工作中存在的問題梳理。該部分是文章的重點(diǎn)內(nèi)容，筆者基于長(zhǎng)期的一線工作實(shí)踐， 全面系統(tǒng)地梳理了社區(qū)矯正工作全面開展以來存在的五個(gè)突出問題，分別是專門立法缺