新醫(yī)改政策下民營醫(yī)院的發(fā)展與政府干預探索——以濟南市市中區(qū)為例.pdf

1、民營醫(yī)院作為社會資本投資的主要途徑，是醫(yī)療衛(wèi)生服務體系中的重要組成部分，對補充醫(yī)療資源配置，激發(fā)醫(yī)療市場活力，提供多層次、多元化的醫(yī)療衛(wèi)生服務具有重要意義。
　　2009年4月，中共中央、國務院出臺了《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，新一輪醫(yī)改正式啟動。新醫(yī)改提倡公平公正的政策環(huán)境，鼓勵和引導社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，為民營醫(yī)院的發(fā)展提供了有利條件，同時，新醫(yī)改著力落實醫(yī)療衛(wèi)生服務的公益性質，大力推進醫(yī)藥衛(wèi)生四大體系建設，部署五

2、項重點改革，尤其是基本醫(yī)療保障制度建設，國家基本藥物制度，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系等公益性補償政策的落實，對民營醫(yī)院的發(fā)展提出了嚴峻挑戰(zhàn)。
　　目前，民營醫(yī)院正在積極探索新醫(yī)改形勢下自身的發(fā)展對策，提高服務質量，加快?？妻D型，實施集團化管理，錯位競爭，有效應對了新醫(yī)改對民營醫(yī)院發(fā)展的不利影響，但信任危機，人才匱乏，缺乏核心競爭力，不公平市場待遇等因素仍然在很大程度上制約其進一步發(fā)展。新醫(yī)改實施過程是醫(yī)療衛(wèi)生體制深刻變革，醫(yī)療市場重新分

3、配的重要時期，民營醫(yī)院自我調節(jié)乏力，政府應適時加大管理力度，在加強宏觀規(guī)劃、促進環(huán)境公平、強化專業(yè)指導、協(xié)調共進平臺、完善監(jiān)管體制機制等方面采取有效措施干預引導，協(xié)助民營醫(yī)院順利完成戰(zhàn)略轉型，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。
　　本文通過采集新醫(yī)改實施4年以來濟南市市中區(qū)民營醫(yī)院的衛(wèi)生統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以及對患者、醫(yī)院管理團隊、衛(wèi)生行政部門的問卷、訪談調查，分析濟南市市中區(qū)民營醫(yī)院的運營現(xiàn)狀、應對策略，新醫(yī)改幾項重點改革對其產(chǎn)生的影響、目前存在